香港特首林鄭月娥今（4）日下午3時於政府總部召開記者會，宣布考量到日益嚴重的暴力情形多出自蒙面示威者，特別行政會議決定動用《緊急情況規例條例》（下稱《緊急法》），制定《禁止蒙面規例》（下稱《禁蒙面法》），10月5日起生效，10月16日方送立法會審議。
保安局局長李家超表示，該法禁止民眾在「受管制」、「未經批准」以及「非法」集會遊行上蒙面，而教育局亦發函給各級學校，要求學生及教職員工在校內與校外不應戴上口罩。
工作、宗教、醫療等因素在蒙面禁令豁免之列，不過警方有權要求蒙面市民露臉進行身分核查。
林鄭再三重申，《禁蒙面法》不等於香港進入「緊急狀態」，財政司司長陳茂波亦保證不會進行「外匯管制」，然而被問及警務人員是否也該除下面罩，當局的回應並無法服眾。
此外，若情勢繼續惡化，林鄭不排除採取「宵禁」，政制及內地事務局局長聶德權則警告，區議會選舉有可能延期。
只准州官放火？「禁止蒙面」不適用警察
儘管香港當局一再重申《禁蒙面法》有利辨識違法者身分，協助港警執法，一名記者質疑，「721元朗無差別攻擊事件」多數白衣暴徒並未蒙面，但至今警方只逮捕30餘人，僅6人以暴動罪起訴，可見無論蒙面與否，對警方調查效率差異不大。
李家超回應，警方不斷努力追緝白衣人，然而有些人當時有蒙面，不易掌握其身分，有些人或許已經離境，難以追查。
至於警務人員是否也該比照《禁蒙面法》，執法時必須卸除面罩，李家超指出員警並不適用此法，因為其身分可透過「編號」與「委任證」辨識，而鎮暴警察塑龍小隊的頭盔亦有編碼可識別。
「如果沒有暴徒犯法，就不需要警方執法。」他說。
然而事實上，反送中運動以來，港警普遍沒有配戴委任證，也難從其裝備判斷或記錄其身分，李家超所說的「員警識別法」顯然與示威現場實情不符，當場有記者激動地大聲質問李家超，但沒有獲得具體回應。
不怕嚇跑外商？林鄭：恢復社會秩序才能吸引外資
林鄭保證《禁蒙面法》不代表香港進入緊急狀態，陳茂波亦承諾絕不會違反《基本法》112條，以《緊急情況規例條例》實施「外匯管制」。
《基本法》規定立法會為香港制訂法律的機構，如今港府繞過立法會援引殖民時代的《緊急法》，逕自訂立《禁蒙面法》，讓不少外商憂心這將開啟一惡性先例，破壞經商最重要的「法治環境」。
林鄭表示，港府第一最重視市民安全，第二即香港的投資環境，如今社會動盪不堪、暴力頻仍已嚴重影響香港的商務競爭力，因此當局以《禁蒙面法》平息動亂、恢復公共安全，為企業恢復穩定投資環境，才是當務之急。
若《禁蒙面法》適得其反？港府：不排除宵禁、區選舉延期
就在林鄭記者會當下，中環正在舉行「反禁蒙面法大遊行」，記者質疑，儘管港府欲以該法達到嚇阻作用，卻很可能適得其反，反而激起民眾更強烈的反彈。
林鄭回應，港府無法百分之百保證此法就能終結暴亂，他們只能小心制定、謹慎實行，而若暴力情況繼續惡化，他們會繼續研議其他方式平亂。
當被問及是否會頒布「宵禁」，她表示會在現行法例中尋找別的手段，目前內部也還在審議其他措施的可能性，言下之意並不排除實施宵禁。
另一方面，11月24日將舉行香港區議會選舉，香港眾志秘書長黃之鋒日前亦宣布參選，然而聶德權在記者會上指出，若有動亂情形，該選舉可能會延期。
他強調，為了舉行一場公平、公正、公開的選舉，社會秩序與安寧必須受到維護，讓民眾能在安全無虞的情況下出門投票。
