因不滿鐵路局長期未改善人力不足、休假不足及未給加班費等問題,台鐵產業工會共400位運務人員於9月6日到交通部遞出陳情書,本來要在9月10日進行協商,不料台鐵局以事先發放中秋節加班費的方式,強迫員工加班,並調度尚未完成完整見習的列車長,做為中秋連假的替代勞動力,引起工會不滿,要求對等協商,否則將依法休假。
交通部增聘人力,工會為何仍不滿?
人事行政總處曾於8月2日表示,為配合交通需要,將增聘司機101人、今明兩年也已增聘車輛維修及軌道養護、電務等必要人力246人;行政院並承諾,將部分按日計酬薪資略高於基本工資的臨時工員,轉僱為正式營運人員,可擴大工作指派並靈活調度,擔任職責程度較高的職務。
發起抗爭的台灣鐵路產業工會甫於8月13日成立,與老牌工會台鐵企業工會並不相同,是由台鐵票務人員、運務人員、維修人員及列車長等另組而成,訴求基層員工的勞動權益。該工會理事長王傑表示,「先前交通部所承諾的改革,主要是針對營運人員,加上企業工會不幫我們爭取權益,因此只好另組工會。」
台鐵以增補人力欲弭平訴求
至於運務人員,平時的工作是規劃、調度行車班次,根據旅客需要,調派車輛及隨車人員,注意車輛維護保養,以及隨車人員休息時間等,確保行車安全。列車長即是運務人員之一,訓練一名列車長需要3至4周的時間,但台鐵為因應中秋節運務人員依法休假時的人力空缺,竟草草調度人員,只以3天的時間見習,就用來做為替代勞力,有漠視旅客安全的疑慮。「就算解決了中秋節的人力危機,長期人力不足的問題還是沒有解決。」
目前,台鐵的工作人員採「日夜休」制度,意思是一天值日班,一天值夜班,一天休假,每班12小時。實際上,日班上班時間是上午7:30到晚上7:30,休息24小時後,再輪夜班;夜班結束到隔日的日班則是休息日,其實日夜班之間的休息沒有差別,所以在休假日也難以有完整的休息。超時的工作量使運務人員睡眠不足、精神疲弱,不管對列車上的工作人員、運務段的維修人員,甚至旅客都可能造成安全上的意外。
陳年老帳新政府需通盤檢視
工會成員金姓列車長表示,「例如松山爆炸案,或是捷運曾發生的鄭捷案,都需要經驗成熟的運務人員緊急處理;日常小事如列車的空調問題,連假期間旅客情緒騷動,也有賴列車長現場協調。」
9月10日台鐵局運務處將召開第一次會議,邀請企業工會與產業工會代表參加。台鐵4300位運務人員中,超過1800人加入產業工會,並簽下「依法休假」連署書。王傑表示,若協商結果符合運務人員期待,中秋節將不會「依法休假」。
由於公共運輸產業的勞工背負著公共利益的大旗,一旦罷工、不上班,就容易被外界視為只為自己著想,置社會大眾於不顧,也破壞了形象;但是,唯有提供符合勞工尊嚴與健康的勞動保障,才能留住人力,在每個需要疏通的重要節慶,提供安全的乘車空間。而他們把這個陳年老問題丟出來後,新政府是否該想辦法通盤檢視改善,否則未來的抗爭還會此起彼落。