新南向政策在國內沸沸揚揚，民間法人公司及公協會都已摩拳擦掌準備跟政府一起向南衝，「新南向辦公室」主任黃志芳身先士卒，確定出任我國駐新加坡代表，打響新南向第一槍，成功落實雙向人才交流，引領我國航向南方新藍海；除了黃駐新代表外，近日也傳出鴻海董座郭台銘將入籍新加坡，成為聯電榮譽董事長曹興誠、日月光董事長張虔生等電子大老入籍新加坡後，又一大新聞焦點，雖然律師代為否認，但也讓人開始反思我們的國際人才政策，如何吸引國際高階人才留台，進而帶動經濟發展成長。
為吸引國際專業人才留台，行政院會研擬的國際人才留台改善強化方案，祭出國際專業白領人才金融、租稅、保險、居留、簽證、工作及國際生活等七大面向鬆綁措施。但外界對於租稅「降低綜所稅45%門檻，且未住滿183天只需18%的租稅優惠」出現各種批評聲浪，認為此舉又是獨厚富人的政策。持平而論，與鄰國相比，香港只有2~17%、新加坡最高20%的稅賦，我國的稅賦的確有檢討改進的空間。
租稅固然為吸引留才的其中一個原因，絕非充足條件，就像是商品一樣，除非商品同質性高，才會考慮到價格的因素，而好的商品絕對不會擔心價高過高乏人問津，如同奢侈品一樣，價高愈高反而愈多人購買。
培養文化智商，消弭職業歧視
國際人才留台改善強化方案強調的是外籍高階專業人才留在台灣，但這些外籍高階專業人才依然是勞方市場，雖然我們可藉用他們的專業知識、技術，強化我國企業及經濟成長之能量，但人力資源市場畢竟是有替代性，外籍人才勢必擠壓我國人才市場並排擠青年就業機會。在人力市場的機會與威脅衡量下，筆者認為，引進東協人才來台移民創業，最能切合新南向政策的戰略目的。
目前東南亞移工來台所從事多屬於勞力密集性工作，除了對我國勞工造成排擠效果外，亦遭受我國「隱性歧視」而無法獲得真正的尊嚴，這種隱性歧視積習為常，姑且不論台灣人的「文化智商」（Cultural Quotient, CQ）涵養是否充足，這當中包含了對不同國籍、種族、文化、語言等的包容性，在華人世界「唯有讀書高」根深柢固的觀念下，台灣人對於依靠勞力的職業大部分是瞧不起的，尤其當外來的工作者會搶了自己的飯碗，我們的排外情緒更是高漲，在這種價值觀下要達成以人為本的雙向交流，無疑徒勞往返。文化智商的培養非一蹴可及，這種情況下最好的方式就是先從「職業歧視」的消弭做起。
東協近年來經濟成長迅速，創新創業能量也充足豐沛，從國際大型創業競賽便可一窺端倪。台灣若是能吸引這些創業人才，移居台灣在台創業，可以創造就業機會，亦能帶動我國的經濟成長，他們不再是跟我們搶飯碗的競爭者，而是給我們更多選擇機會的合作夥伴，無形中打破職業歧視的藩籬；再者，透過與東協的創業人才深度的互動交流，也能間接提升國人的文化智商，尊重不同文化與相異族群共事。東協語言十幾種，近來我國積極鼓勵大專院校開設東南亞語言學系，希望培養多種外語人才，此種做法，不如讓東協諸國的人移民台灣，同時也能浸濡學習我們語言及多元社會，雙向人才的互動，重點在於互動，不用被框架「我們要去學習東協的語言，才能與他們互動」。此外，當創業移民增加，我們所見所及都是新移民，要學習他們的語言也就更容易了。
新創業移民是外來的活水
美國近期提出一項International Entrepreneur Rule 的新規定，向符合條件的外籍創業者提供最高五年的美國創業簽證 (Startup Visas)，申請到「創業簽證」的創業者未來有機會循著移民體系成為美國公民。這對許多想成為美國公民的人是極具吸引力的條件，當然他們也必須有創造新事業的可行性，這種「魚幫水，水幫魚」的模式是台灣很好的借鏡。
營造一個令外國人都想來的宜居與投資經營環境，就是我們國家發展策略的目標藍圖，新南向政策重點是以人為本的雙向交流，而雙向交流不見得是一定要我們過去，如果能讓東協的人過來台灣，協助我們一同打拼發展同時又促進消費，那才是上策啊！
