你買機票繳交5百元「機場服務費」哪兒去了?


中秋連假不少人選擇出國旅遊,在出國旅遊時,是否曾注意過每次出境都須隨著購買機票繳交的「機場服務費」,究竟是用於何處?

隨著出國旅行人次攀升,去年5月,機場服務費更由3百元調漲至5百元,桃園機場2014年機場服務費項目收入約為19億元,2015年成長至33.8億元,2016更預估有39億元進帳,然而今年6至8月短短2個月間,桃機頻頻出包,大雨造成淹水、空調水管爆裂損壞、動物被熱死等問題,消費者的「機場服務費」究竟去了哪裡? 

台灣的機場服務費有雙重用途

台灣鄰近國家機場皆設有「機場服務費」,雖然名稱不同但用途一致,日本稱為「旅客服務設施使用費」、澳門「乘客服務費」,另外香港則除了「飛機乘客離境稅」之外,針對第三跑道建置之財務需求,增加收取「機場建設費」。

這三個鄰近國家機場皆用於維護機場設施,但台灣的「機場服務費」收入一分為二,一半給桃園機場作為維護機場設施經費,另外一半則交由觀光局發展觀光產業。然而桃園機場及觀光局從未交代資金用途,消費者繳交的「機場服務費」真的有正常使用嗎?

根據交通部《交通作業基金收支保管及運用辦法》,機場服務費作為「觀光發展基金使用,包括國家風景區之興建、維護,觀光配套設計、行銷等相關支出使用。

桃園國際機場公共事務室經理修杰麟接受《信傳媒》訪問時表示,機場經費來自航空及非航空收入,包括機場服務費、免稅店租金等,用途廣泛,故機場服務費沒有特定用途,而是作為總預算使用。

台灣的機場服務費最便宜

根據《出境航空旅客機場服務費收費及作業辦法》規定,民眾出境須隨機票繳交500元機場服務費,相較於鄰近機場便宜許多。根據桃園機場官網資料顯示,香港赤鱲角機場約為676元台幣,韓國仁川機場761元,日本成田機場721元,北京首都機場則為845元。

台灣的低價策略,主要是為了刺激觀光人潮,帶動旅遊產業,然而,桃園機場的服務品質每況愈下,即便收費低廉也無法達成預期效果。

桃園機場連續發生漏水、停電情形,造成班機調度延誤,機場服務與設施不良甚至落後,造成出境旅客的不便,消基會瀏覽桃園機場官網後發現,網站並未顯示機場服務費之用途,除此之外,長榮、華航、復興、虎航等四家航空也並未揭露正確訂購條款資訊,讓消費者處於資訊不對等情形。

購票未出境,可要求退機場服務費

消基會代理秘書長張宏如表示,消費者出境、使用機場服務及設施才須繳納機場服務費,但若消費者購買機票後未出境,則可以申請退還機場服務費,消費者可以捍衛自己的權益。張宏如也指出,目前民航局與航空業者皆須民眾主動申請退費,否則不主動告知,她呼籲業者應告知民眾,讓民眾於期限內申請。

張宏如更呼籲交通部及財政部,應加強監督桃園機場公司「機場服務費」的運用,並且公布這些經費的用途,讓消費者了解錢的去向。

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