即將在十月上旬正式掛牌成立的「台灣國際農業開發股份有限公司」，是由台肥子公司台肥生技公司重組成立，股東包括台肥、台糖、陽明海運、外貿協會等單位，資本額10億元，主要任務是將國內小農整合為能夠進軍國際市場的「農業國家隊」。
台灣國際農業開發公司將設有管理部、開發部、生鮮產品部、加工產品部、水產品部等。儘管農委會強調，這是家百分百民營公司，政府並不會編列任何預算挹注，但仍有部分農業學者與業者質疑，過去幾十年已經有地方農會、青果社、民間產銷合作社等單位主導農產外銷，但卻沒有嘉惠農民，現在政府主導成立大型公司，難保不會再度「與民爭利」嗎？
創新外銷模式是國家隊任務
曾經擔任台灣農村陣線發言人、蔡英文總統競選期間農業政策小組重要成員之一的民進黨不分區立委蔡培慧，長期參與社區協力農業，她認為農村不缺高手，但一直欠缺整合的力量，而台灣國際農業開發公司將可創造優質內需，並且創新外銷模式，用雙軌制讓台灣農業走向國際化。
蔡培慧認為，台灣國際農業開發公司的營運策略上最重要就是要「找出過去沒有嘗試的路線」，像是韓國樂天公司的香蕉牛奶就是最好的例子，儘管韓國非香蕉盛產國，但透過口味研發、行銷包裝，也能做出每年熱銷全球2.5億萬瓶的商品。
由於，過去台灣農民在外銷農產品時，往往因為產量不穩定，喪失訂單。因此台灣國際農業開發公司也會打破傳統農業產銷「先種再銷售」的模式，將從消費需求回溯生產端，進而整合小型農場，將小地小農串連「契作管理」，為了提升耕種規模，台糖有4.5萬公頃的閒置農地也將納入管理範圍，租給需要的農民，提升整體產量規模，穩定外銷供貨。
設備資本人才都未達國際標準
外界也質疑為何台灣國際農業開發公司需要「高資本額」？多次參與該公司籌備討論的蔡培慧指出，台灣農產外銷經營品項不只有農產品，還包括了花卉、種苗、農產加工品、水產品、肥料、農業設備等。其中像是高經濟價值的花卉和水產品，運送出口需要冷鏈、冷藏倉儲設備，目前在台灣各地機場或港口都沒有符合國際標準的空間，未來建置專業物流中心支出龐大。
農委會表示，由國家全力支持的台灣國際農業開發公司，在管理上將獨立運作，但會有官派董事協助資源整合。目前業界呼聲最高的董事長人選有紐西蘭奇異果行銷公司Zespri 前行銷暨業務總裁陳郁然，以及對國際農業政策有深入研究的台灣大學農業經濟系教授吳榮杰。不論誰對擔任「國家隊隊長」，要帶領肩負「台灣農業復興」重任的全新組合，替政府與農民創造共同利益空間，如何平順地打破舊勢力，建立新模式，實屬不易。
