賴清德怒了!非洲豬瘟疫情緊張 至今沒有地方縣市訂出演習時間

非洲豬瘟

去年最後一天(12月31日)在金門金沙鎮田浦岸發現的斃死豬,經聚合酶連鎖反應(PCR)產物定序結果與基因比對,發現跟中國大陸非洲豬瘟病毒株相似度100%,昨天農委會認定屬陽性案例。而這次發現格外重大,主要原因是這次是在豬隻的身上發現非洲豬瘟病毒,跟過去從肉製品中發現病毒的情境完全不同,顯示疫情已比過去更加緊張。

今天金門海邊又飆來一隻死豬,總統蔡英文今早還特別跑到金門視察防疫,行政院長賴清德也在今天早上召開中央跨部會應變會議因應。但相對於府院的高度警戒,防疫卻出現中央與地方不同調的情況,甚至要不要禁止廚餘養豬也出現爭議,而更重要的是大家是否都正視到了疫情的危急性?

賴清德今天上午在中央應變中心就痛批,沒有一個地方政府已決定防疫演習時間、地點、內容,這也表示,非洲豬瘟的防疫準備、行政溝通與流程,需要再深切檢討。

防疫如作戰,竟然沒有縣市在演習

依災害防救法第13條,當發生重大災害或有發生之虞時,中央依災害規模應成立不同等級的應變中心,同時通知地方政府也成立。演習的重點包括成立養豬場生物安全控管系統。以及一旦發生,如何將疫情控制在一個點不要擴散。

賴清德今天上午花了蠻常的時間在說這件事甚至是動了怒氣。他說,防疫如作戰,作戰最好要事先演練。但有些地方到現在連應變中心都沒開設,有的還沒決定、有的即將開設。但沒有一個縣市已決定演習時間、地點及內容。

農委會副主委黃金城在上周記者會中強調,口蹄疫發生至今已21年,各地農業局、防疫所很久沒做過防疫演練,曾參與實際防疫的人員多已退休,年輕一輩都沒有實務經驗,之前在屏東演習就覺得大家很生疏,雖然知道程序但做起來就是不熟練,這就是為什麼農委會要求地方盡快演習的原因。

病死豬海漂而來與農委會原先設定SOP不同

農委會基於兩個證據,判斷這隻弊死豬從對岸中國泉州海漂過來的,第一,目前正值東北季風季節,往常對岸就有很多垃圾會飄過來,發現豬的地點還有漂流木、保麗龍等垃圾,且豬死亡約3日。第二,金門的豬都有保險,死亡甚至處理都有補助,農民不會亂丟。基於這兩個理由,研判豬是從對岸海漂過來的。

而今天上午金門小坵嶼又發現一頭海漂死豬。賴清德說,這表示中國疫情已非常嚴重,而且這一帶不在中國向OIE通報的範圍內,加上對弊死豬處理不當,台灣極可能受影響。如果未來這種情況增加,除了加強海巡及地方通報,面對海漂垃圾,這段期間環保署有沒有緊急的防疫作為?

農委會代主委陳吉仲認為,金門海漂斃死豬是一個新的情境,跟目前農委會針對國內案例所採用的SOP不一樣,這主要指的是弊死豬的後續處理方式。原本的SOP 是當一個點爆發要避免感染另一個場,所以要做好隔離再運輸到合適的地點焚燒或掩埋,最好是在自己的養豬場就地焚燒掩埋。

環保署該不該加入防疫陣線?

而這隻海漂弊死豬是送到處理動物屍體的焚化爐,也幸好金門有這類焚化爐,一般垃圾焚化爐只能燒900度左右,無法焚燒動物屍體。不過也因為這樣而發生人員及車輛移動,接觸的10多位人員及車輛做好消毒,而且要求一周內不要跟其他養豬朋友接觸、或到養豬戶走動,希望這點能加入SOP裡。

另外,雖然環保署已同意緊急時可就地焚燒,但平常的垃圾掩埋場都要求嚴格的不透水布以防滲漏,掩埋動物屍體如果不當也可能汙染地下水,另外還包括焚燒時的風向是否會吹到高風險地區。因此,環保署不是只同意緊急焚燒而已,而是要協助定出焚燒及掩埋的SOP,還有空氣品質、風向監測以及應變措施。

而這次也採取更高的防疫措施,原來的SOP 是發現病毒點3公里內所有畜牧場全部移動管制、且全部採樣,這次提高到5公里,而且金門所有豬肉製品2周內暫停運到本島。不過禁運手段適用於狀況不明時,現在已證實弊死豬是從對岸海漂而來,而且許多製品在之前已包裝,是否還要採取全面禁運、或是只限定某些製造時間的產品才禁運,這點也可以討論一下以減少衝擊。

廚餘要不要禁止養豬,產生爭議

廚餘是很多疾病的帶源,加上如果含有被感染的肉,未經高溫蒸煮就給豬吃,豬就可能會被感染。站在防疫角度以及獸醫專業,在疫情較緊張時,禁廚餘對疾病控制有一定的意義。但考量廚餘的去化問題,最後農委會並沒有要求禁止,只要求需高溫蒸煮過的廚餘才能用來養豬。另外推動改用飼料或離牧,但前者牽涉到成本,後者離牧也不容易,畢竟要農民轉業是一件大事。

更嚴重的是,各縣市、甚至農民對是否禁廚餘養豬看法也不同,縣林縣長張麗善上任第一天即宣布禁止廚餘養豬,但賴清德認為此刻不宜全面禁止,而現在有雲林縣農民發起連署要求禁止,金門縣政府也在研究中。每個地區的防疫風險不同,廚餘處理方式也不一樣,能否讓各縣市有不同做法也可以考量。

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