被戲稱在蔡英文總統手上「軍機處變翰林院」的國安會,在最新一波人事調整出現大亮點,前國安會諮詢委員葉國興「重返江湖」回國安會擔任副秘書長。此外,原國安會副秘書長陳俊麟、前行政院副院長施俊吉轉任國安諮委,雖有功能性考量,但也很難排除酬庸成分。
葉國興回鍋國安團隊的最大意義,就是李登輝總統時代培植的國安團隊重返第一線,在內有1124民進黨大敗,外有美中貿易大戰、兩岸關係險峻之際,由經驗豐富的老手協助總統「守護台灣主權」,讓國安會的功能和價值重新被看見。
為守護台灣,葉國興重返國安團隊
其實,蔡英文和葉國興過去同屬一個國安團隊,不僅幫過李登輝,也幫過陳水扁,但兩人因為意見不同,並不那麼契合,若非這次人事調整,他們已經足足有17年不說話了。「應該是政府裡很多人是熟識的老友,他也願意在這個時刻幫忙...。」對於葉國興願意在關鍵時刻重返國安團隊,府方高層做了這樣的回應。
去年九合一民進黨慘敗,被外界解讀為「九二共識」大獲全勝,對外造成國際社會誤解,讓台灣處境更艱難;對內則讓蔡英文出現領導危機,連任堪慮。
據了解內情人士透露,高層針對此一局勢該如何因應作了沙盤推演,一派力主成立「守護台灣平台」,擴大結盟,凝聚黨內外共識一致對外,拉抬小英聲勢;另一派則認為要回應民意,在民進黨內部作權力重分配,均衡照顧各派系,「稀釋新潮流」。
稀釋新潮流,找「不對盤」的人挑大樑?
知情人士進一步分析,自蔡英文上台以來,台灣就是兩大群組在治國,一群是以林全為首的「老藍男」,另一群是「新潮流」,但1124選舉大敗,蔡政府等於被人民打了不及格的成績,囊括最多政治資源的新潮流更成眾矢之的,經過一番折衝,最後找了「不完全等於新潮流」的蘇貞昌來組閣,內閣成員中也多了非新系的副院長陳其邁、交通部長林佳龍,連國安系統都加入葉國興來守護台灣主權。
值得注意的是,蔡英文和蘇貞昌的關係並不如表面和諧,不少人甚至認為蔡用蘇組閣是「政治自殺」、「抱著一顆不定時炸彈」;蔡英文和葉國興更是17年不說話。
2009年葉國興還發表聲明退出民進黨選戰策略小組,因為小英不顧爭議主張提名李俊毅參選台南縣長,與他認知的小組成立宗旨不符。找這兩個「不對盤」的人來挑大樑,有一說就是蔡英文沒有更好的選項了,如果她想連任,就只能放手讓人家抬轎了。不過知情人士透露,蔡英文突然敢大膽地在行政及國安系統用了過去跟自己不是那麼「對盤」的蘇貞昌跟葉國興,主要是來自一位綠營智多星的建議。
訓練游撃隊,發行宮崎駿台語卡通
葉國興早年留學日本早稻田大學,也是美國紐約大學比較法學碩士、哥倫比亞大學國際關係雙碩士,與美日都有淵源,淡出政壇後也常進出美日。他社會經驗豐富,有商業頭腦,賣牙膏、內衣褲、房地產都難不倒他,還有極高語言天份,精通英、日、法、俄、西班牙語。
出身高雄旗津的他,台灣意識強烈,也是民進黨內公認的「點子王」、「金頭腦」,還涉獵廣泛,曾經在日本訓練過游撃隊,也把整套宮崎駿卡通配上台語發音在台灣發行,讓母語教育從小扎根。
抓共匪、抓走私,當看海的男人?
在台灣解嚴前、民主化最關鍵的那段風起雲湧時期,他在好友、前國安會副秘書長張榮豐的推薦下,被李登輝總統延攬參與國安專家會議運作,從此步入政壇。之後更擔任扁政府時代的國安會諮詢委員、新聞局長、政務委員、行政院秘書長等要職。他在擔任新聞局長時,與媒體關係緊張,曾在立院備詢休息時對記者比出「槍斃」手勢,而被稱作「手槍局長」。游錫堃卸下閣揆時,他同進退,自此淡出政壇,但仍心心念念台灣的未來。
據了解,這並不是小英上台後第一次找上葉國興,但那次的經驗似乎並不怎麼愉快,因為小英找他接的是海巡署(海洋委員會),這讓葉身邊朋友難以置信,「居然叫他去抓共匪、抓走私,當看海的男人?!」最後當然不了了之,大家都當作沒發生。
敵人都跑到國內來了,才重返國安團隊
這一次,要不是因為民進黨在1124輸到信心崩盤,也擔心2020一併輸掉台灣和民進黨的未來,葉國興也不會重出江湖。
知情人士表示,選後、年後蔡葉兩人見了兩次面,在一月中旬的那次會面,就具體討論了國安會的組織、功能,為因應美中貿易衝突、兩岸及台日關係緊張、社會快速變遷,需要更專業的外部學者專家加入,仿傚當年李登輝總統的國安團隊模式,補強各種調查研究,才能提出精準的戰略建議,而希望葉國興協助國安會與外部連結。
「敵人都跑到國內來了」,這應該是葉國興發自內心的憂慮。過去在李登輝時代他有足夠的訓練與經驗,又有外部奧援,現在由他接下國安會副秘長,應該可以期待有些作為,未來蔡英文總統應該也不會只倚賴民調來決定國家戰略了。