2016一整年,大概沒有像未來這一個月一樣,任何的風吹草動都可能牽動著整個世界的大變化。
美國大選結果霧裡看花
首先當然是美國總統大選。撲朔迷離的各種選前預測,以及五五波的選前民調,不僅是選戰本身的競爭激烈,而且兩黨候選人在諸多政策與基本價值上的差異之大,更是近年來的美國總統選舉中所未見。不管任何一方贏得美國總統大選,代表的都是美國在內政與外交策略上的重大改變,以及對全球政治經濟軍事佈局所帶來的相關衝擊。
用美國的面子換菲律賓的裡子
在東亞局勢上,菲律賓從南海主權爭議之後迅速倒向中國,這個戲劇性的變化,展現了菲律賓政府充分把握在美國政府過渡與中國維繫政局穩定之間的真空地帶,藉著表面上脫離美國盟邦的宣示,換取中國龐大的經濟援助,這「用美國的面子換菲律賓的裡子」的大膽策略,確實打破了由美國與中國互謀的東亞局勢僵局。
南海問題菲國持主導者態勢
而之後的日本訪問行程,杜特蒂總統更明白宣示「願意與日本合作因應南海問題」,完全展現菲律賓在南海經濟航道問題上的主導者態勢。也是繼北朝鮮之後,另一個不願意受強國牽制,充分展現靈活外交路線的東亞地區政權。
南韓硬起來不甩北韓軍事要脅
但在朝鮮半島,由於北韓經濟狀況的未見好轉,與內部政治經濟壓力逐漸升高的情形下,循往例藉著飛彈試射與核武試爆,企圖再次逼使多方會談與經濟援助重回舞台。但是南韓這次卻選擇了跳脫北韓設局要脅,轉而偏向軍事防衛對抗的部署美國薩德反飛彈系統。
朝鮮半島局勢失衡 中美東北亞布局洗牌
這個選項不但刺激了過去長久維持的南韓與北京友好關係,更使北京政府在頓失東北亞局勢均衡後,承受了不少內部強硬派的衝突壓力。但這一切在南韓朴槿惠總統密件醜聞被刻意曝光之後,朝鮮半島的「準超限戰」正式開打。不論朝鮮政局短期內如何收尾,牽涉的都是美中兩大強權在東北亞佈局的重新洗牌。
盟軍對IS軍事行動 考驗歐洲面對難民問題
而在中東局勢上,盟軍對IS伊斯蘭國的三方包夾軍事行動已到最後階段。繼上個月對伊斯蘭國大城摩蘇爾(Musol)的進攻取得重大勝利之後,本週發起的「幼發拉底之怒」軍事行動將進攻伊斯蘭國首都拉卡(Raqqa)。而這些軍事行動是否能迅速有效落幕,以及伴隨的眾多難民潮遷徙問題,將再次衝擊先前因為中東難民問題已經飽受困擾的歐洲政局。
英脫歐議題 牽扯國際貨幣角力
在英國脫歐的議題上,在高等法院裁決英國政府自先前於六月份公投後啟動的脫歐程序可能違憲之後,似乎在脫歐議題上又有了峰迴路轉的改變。儘管梅伊首相將聲請最高法院裁定,但在這當中英國政府與上下議院之間的互動,以及英國經濟貨幣實力在脫歐公投這一來一往之間的消長,都間接牽扯著包括美國與中國等其他強權國家在國際貨幣角力上的佈局。
小英應跳脫內部統獨爭議 尋求的新台灣共識
而台灣,在這2016年底風雲詭譎的國際政局當中,或許如蔡英文總統所宣示的「維持現況」,是在缺乏國際事務運作籌碼下的務實選擇。但是這個『維持現況』必須要付出的代價,將會是如何有效化解台灣內部各種極端政治勢力的壓力,甚至是莽動的行為。這當中牽涉的不只是統獨的光譜軸線,更包含在政治經濟戰略上與各強權國之間的互動。
「天下大亂,形勢大好」,台灣的國家前途,不應是延續過去冷戰時期思維,以作為強權政治軍事的衝突前緣來換取國家利益。面對如此複雜多變的國際情勢,如何跳脫原有內部的統獨爭議,以及對外的美中兩大強權陣營對抗思維,真正的作為一個獨立國家思考台灣的靈活未來發展策略。或許是蔡英文總統在「維持現況」的沈澱之後,可能可以尋求的新台灣共識,以及真正將台灣朝向一個主權獨立國家的實質努力。