蔡英文總統究竟想怎麼樣、前行政院長賴清德又想怎麼樣，為什麼黨內初選至今還一事無成？這是許多泛綠陣營人士的最大疑惑。經過數次延宕，也經過五人小組、中常會、中執會等數次的開會、協調，進程依然觸礁，沒有結果，蔡賴陣營支持群在群組、臉書等平台攻伐，不論有無初選，未來有整合的機會嗎？
一個是「團結勝選」，一個是「圓滿進展」
蔡英文與賴清德兩人，在中執會前夕的28日下午碰面，會後蔡陣營初選發言人阮昭雄轉述說，「總統的想法一直都是希望團結勝選」；賴清德辦公室指出，「賴清德一直希望民進黨的黨內初選能有圓滿進展。」
一個是「團結勝選」、一個是「圓滿進展」，都是正向表述，簡單說，其實雙方是有交集的，要達成共識不是不可能。然而，蔡英文所認知的團結勝選，前提就是盡量不要動用到初選，特別是蔡賴的支持群旗鼓相當，網路聲量難分軒輊，在某些情況下的民調也接近，所以避免初選而擦槍走火，導致分裂，不能說沒有道理。
對於賴清德無預警半路殺出，讓蔡陣營沒有防備也是事實，挺英派認為賴清德不厚道，再延伸到賴「沒有誠信」，所以「應該退選」；只是，民進黨的選舉辦法中，沒有一條寫明必須在登記前表態，才能具有登記後角逐初選的條件。換句話說，挺英派不論基於賴的誠信問題也好、施政能力也罷、或是認為不能靠一張帥臉等理由，都不足以剝奪或取消賴清德做為黨員的權利。
蔡賴在「戰略」上無法取得一致
當挺英派認同賴清德有參選的權利時，則初選時程就能夠依照黨內的規劃來進行；問題現在協調卡住，依判斷有兩種可能，其一，就是認為賴的「突襲參選」是犯規、不能夠參選的；其二，就是認同賴有資格參選，但無法勸退賴清德。
關於前者，包括中常會、中執會等，沒有任何會議是針對賴的「突襲登記」做議案討論，亦即沒有人否認賴不能參選，那麼，賴成為黨內初選參選人是「合於規定」的。
至於後者，無法勸退賴清德，則有三種可能原因，一種是對於初選的細節沒有談妥；另一種是賴不想黨破壞制度、堅持走完初選；此外，就是蔡英文堅持「直攻大選」，不想要有初選，這是蔡及黨內各派系最初的以為。
重點在於，賴要「尊重制度、走完初選」，蔡則是設定「直攻大選」，這才是蔡賴的「戰略」思考，但差異性的強弱與高低也就在此。至於細節面如加入手機、把柯文哲納入民調等，是「戰術」問題；然而，通常是戰略層次引導戰術執行，而現在民進黨卡在戰術問題，其實，源頭就是蔡賴的「戰略」無法一致。
雙方都不想用戰術指導戰略
中執會在5月22日經過6個小時的冗長開會，沒有結論，因為沒有人敢下結論，代表賴清德陣營的立委林俊憲，主要論點是回應挺英派提出的戰術問題。不過，1人對付29人的狀況，按照民主的議事規則，只要有人提議、或黨主席桌榮泰宣布「停止討論、逕行表決」，結論就出現，但無人提議，卓榮泰在中場休息之後，再來回時宣布的是「會議結束」，讓外界錯愕。
之所以沒有人提出戰術歧異的解方，可能的原因是，沒有收到各自陣營頭領的最高戰略指示，或者，最高戰略下的指導戰術，不是在中執會上解決戰術問題，賴陣營亦然。因為顯然的，只要解決戰術問題，蔡、賴就沒有迴旋空間，必須直球對決。
那麼，蔡賴誰想戰術對決、誰不想？對於賴清德來說，外界的民調，他稍佔優勢，較有可能勝出，但是例行性民調與真正的初選民調，結果仍有可能不同；再者，初選還包括政見發表會、競選過程等，擁有行政資源的蔡英文，不能說沒有機會，畢竟雙方差距持續在縮小當中。
中常會及中執會難解初選爭議
蔡陣營確實是利用延長初選時程，來增加衝刺支持度的空間，效果不錯，前提是此為「直攻大選」的戰略下，所執行的戰術。他們面對熟悉的賴清德，打起來虎虎生風，與去年九合一選舉，面對國民黨及韓流的手足無措，簡直判若兩軍。
不過，蔡英文個人的戰略，還有「一加一大於二」、「團結勝選」等，如此，要如何讓初選落幕？中常會顯然已不可能，若由中執會決定，權威度還不夠。有人曾提議於「全國黨員代表大會」處理，也就是每年7、8月。
值得注意的是，3月底曾有縣黨部主委提議召開「臨時全代會」；余天日前也連署19縣市黨部主委挺英，若要召開臨全會修改黨章，也是不難，但沒有人提議，可能是「對決」氣氛太濃烈，不是蔡英文「團結勝選」下的戰術思考。若順其自然等到全代會召開，或許更為適當。
不同選舉，制定不同的初選條例
問題是，距離正規全代會還有兩個月，這期間要如何舖梗，來合理化初選被無限期延長的質疑，想必各派系都白了頭；再者，就是全代會要怎麼解決初選？應該就是增列「2020總統初選特別條例」一途，由於近年數次選舉，民進黨都量身訂做不同的初選辦法，是慣例、亦行之有年，甚至包括補選。
唯一要解決被詬病的是，如何公告初選之後，再制定條例等的法律問題；但是，這些仍屬於「戰術」層次。比較清楚的是，蔡英文到目前為止，對於最高戰略原則有所堅持，賴清德是否也是呢？
