循環經濟是產業轉型升級的契機


當今的世界處於人口急驟增加,資源日趨匱乏的狀態。在資源有限的狀況下,過往的線性經濟消費模式「製造、購買、使用、丟棄」­從自然環境開採原料,加工製成產品,產品被消費者使用後最終丟棄­此種經濟模式將使我們更快速的耗盡既有資源,最後人類勢必因為資源的爭奪引發更大的紛爭。

資源再生及永續取代用完即丟的線性經濟
在線性經濟消費模式下,相較於天然資源缺乏的我國,勢必面對資源不足成本攀升的處境,影響我國國際競爭力。鑑此,政府將原本的「五大創新產業」加進了兩項,一項為新農業,另一項便是循環經濟(circular economy)。

循環經濟跳脫以往的綠色、環保經濟思維,其真正的核心意涵為「可重複再生利用資源,達成資源永續利用」。

在環保面,其概念為原本的3R延申為5R也就是,回收(Recycle)減量(Reduce)重複使用(Reuse)加入了維修(Repair)及拒用無環保概念產品(Refuse)。為了更能使社會面面達到這樣的使用習慣,在產品面則需要藉由重新設計產品(Re-design)、重新設計商業模式(Re-model),以消除廢棄物並使得能資源可以更有效率的被利用,可共創消費者、企業與環境的三贏局面。

循環經濟帶來環境面的利多也創造就業機會

根據歐盟的研究報告顯示,預計到2030 年,循環經濟計畫在經濟效益上可創造1兆8千億歐元的整體效益,增加18%可支配所得,在企業效益方面可省下6千億歐元的支出,並為歐盟創造58萬人次的就業機會。

在環境層面上,可使歐盟對原物料的使用減少32%,每年減少2%~4%的溫室氣體排放量;麥肯錫顧問公司的研究報告亦指出,循環經濟有機會讓全球省下1兆美元材料成本費用,並在全球創造超過100萬人次的潛在就業機會。

美國將進入「能源革命」的新時代
美國總統大選結束,川普的競選政策,傾向反對歐巴馬時期打壓美國煤炭業者的「煤炭戰爭」,希望發展可再生能源與傳統能源,推升美國進入「能源革命」的新時代,利用能源業替美國經濟注入活水。但在聯合國第一次世界永續發展會議之後,各國對共同維護全球環境已有共識,從環保意識的提升、國際環保的作為、環保法令制度的建立、污染防治技術的提升等各方面努力,因此,美國未來在追求能源業高速發展的同時,勢必會貫徹循環經濟的思維模式,以確保美國的所有自然資源永續利用。

台灣的循環經濟需要更全面的配套

目前我國在循環經濟的推動作法上,已有包括中鋼及雲林六輕,均有將域內資源加以整合運用的計畫,未來經濟部工業局亦將推動全國循環專區試點計畫,運用工業區為試行區塊,選定適當區域與能資源循環項目,推動示範連結。工業局表示,透過108項實質鏈結,每年將可促進383萬公噸的能源與資源進行循環再利用。不過,目前我國的示範範圍似乎僅是在最上游的原物料製造業層面及,中游及下游產業甚至是市場端及後市場端,尚無看到有要推配套的積極行動出來。

循環經濟是台灣產業升級轉型的契機,切勿淪為雷聲大雨點小的宣示作為;筆者建議,台灣在法令制定方面尚無相關規劃,且循環經濟涉及許多主管機管,我們需有一個促進循環經濟的專法,擘劃循環經濟的方向發展,整體目標和做法才會更有明確性及有效性;而短期內,可以鼓勵成立促進循環經濟的民間團體,由民間團體及結合智庫研擬推廣循環經濟的做法和相關技術研究,將循環經濟的概念落實到不同的產業。

此外,我國也需積極培養循環經濟人才,目前國外許多知名大學已開設循經濟相關課程,包含英國頂尖研究型大學克蘭菲爾德大學、布拉福德大學、倫敦大學,美國羅徹斯特理工學院、亞利桑那州立大學,德國TU Berlin 大學、荷蘭TU Delft 大學等,顯示各國日益重視循環經濟的人才,我國亦需趕上腳步,從扎根教育開始實行。

《 延伸閱讀 》

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