蔡英文總統7月11日將出訪加勒比海四友邦,期間「過境美國」才是重頭戲,外界盛傳蔡可能過境丹佛、紐約,她在4日晚接受《寰宇電視》專訪時「證實」,自己在康乃爾大學念書,紐約對她而言並不陌生。
不過,有消息指出,蔡英文過境華府不是不可能,甚至會突破歷任總統規格、前進國會山莊、應邀在外媒俱樂部演講,並發表守護台灣、反對中國統戰,向全世界發聲。
前進華府,看川普這幾天心情好不好
根據親近外交系統的權威人士指出,蔡英文過境美國有多種選項,一是去程時就先在紐約落地,回程時再到丹佛停留;另一種是去程時從美西入丹佛,回程時再過境紐約。然而,還有一種可能,就是去程先在丹佛停留一晚,然後直飛華盛頓DC,回程時從美南、美西過境,再回台灣。
入境DC的方案,確實挑戰最大、難度最高,但國安方面評估,守護台灣國家利益與主權,將受益最大。
蔡英文受訪時表示,這幾年美國在很多方面的待遇是有在改善,很多方面的禁令也慢慢在解除。近年過境都可以感受到美方誠意相待的用心,可以說這幾年過境能夠溝通、能夠見面的物件,確實也反映出來,台美關係是在改善與加溫當中。
由於民進黨重量級人士也在美國訪問,包括民進黨主席卓榮泰、陸委會主委陳明通、外交部臺灣美國事務委員會,以及在美臺灣人社團等,都在做蔡英文過境之前的最後佈局,其中過境華府,被列為高度機密的「不可能的任務」,能不能達陣,權威人士說,「要看川普這幾天的心情好不好了。」
國會山莊演說,提「兩個堅持」與「兩個反對」論述
據透露,美台就蔡英文過境華府有過共識及規劃,即蔡英文過境DC,前往國會山莊,並且發表談話或演說,不過,並不是在國會殿堂,依傳統參眾兩院聯席會應議長斐洛西之邀,以國家元首的禮儀與頭銜發表直播演;而是在國會山莊的「外媒記者俱樂部」,進行正式或非正式的「記者會」。
由於「外媒記者俱樂部」屬於民間社團,可避開美國官方的色彩,邀請人也是該俱樂部,亦與美國政府無涉,就沒有「一中原則」的問題。更重要的是,依據美國國會已通過「台灣旅行法」等案,蔡英文出訪「三聖」行程,已有合法權利入境華盛頓,並且到美國的立法機關,向民間社團做公開演講,並不影響美國國務院既定的「一個中國」政策。
至於蔡英文要發表談話的內容,接近我政府高層權威人士表示,蔡英文會提出「兩個堅持、兩個反對」的論述。兩個堅持,一是堅持「中華民國主權獨立」,二是堅持「拒絕一國兩制」。
兩個反對,一是反對中國武力侵犯台灣,包括武統與統戰口徑的文統,共軍派軍機、軍艦繞台,在南海進行破壞區域和平的擴張,以及打破東亞乃至西太平洋的和平現狀。二是反對中國強硬侵害香港民主與人權,也包括打壓危害新疆、西藏少數民族的人權自由,還有中國透過網路社群影響臺灣選舉及內政,特別是反對中國在網路的社群媒體上製造、散播假新聞。
北京再起武嚇,美歐同盟則在台海圍堵中國
據評估,蔡英文到華府、入國會山莊、向外媒演說,是美方在中美邦交的現實政治之下,可以接受兼顧「友台抗中」政策與一個中國政策的最彈性底線,但即使如此,勢必會引來中國的嚴重抗議。
不過,由於蔡英文在華府不與美方高層官員正式會面,沒有製造兩個中國或一中一台的疑慮,且其主要對象是國際媒體,等於是打「擦邊球」,中國倘若歇斯底里揚言不排除武統台灣,甚至又大動作派出機艦繞島等恫嚇行為,對其形象影響如何,值得觀察。
確實,美台都曾預判,中國不無可能再出動機艦對台武嚇,不過,6月下旬,加拿大皇家海軍哈利法克斯級巡防艦里「賈納號」,首次航經台灣海峽,法國軍艦「葡月號」4月底也通過台海,不論目標是台海或南海,「歐美盟軍」為抗中、反中所因應的大國霸權新架構,就是常態性派出強勢軍力巡視南海,維持印太戰略區域穩定,顯然已是美英加澳紐與北約盟國的共識。
從台灣辣台妹進階到國際版?
事實上,美國今年以來就已4度行經台海,巡航成為常態,包括澳洲、紐西蘭、印度、英國、日本等國的機、艦,都陸續派艦通過台海,且多數「沒有遠離」。專家指出,西方國家的聯盟,都在南海周邊附近「駐紮」,如同「北約」圍堵前蘇聯一般,這使得中國在武嚇台灣時,多了不少顧忌。
蔡英文也呼應說,自由、民主、人權是台灣價值,要與其他相同理念國家共同維持,讓這個價值變成區域穩定的力量。台灣不僅是海峽兩岸的一方,更是區域和平穩定的貢獻者,也是一個戰略玩家(player),在此情況下,並沒有所謂「押寶美國」的問題,也不必擔心成為「棋子」。
「辣台妹」總統蔡英文,這次規劃的DC國會山莊「外媒俱樂部」演講行程,倘若成真,能不能取得「國際超辣台妹」的抗中新視野?而對2020大選產生加分?這箇中奧妙,值得玩味。