港府出面澄清遭打臉 中國「社會信用制度」擬納入港澳台

香港

日前中國廣東省政府公布了粵港澳大灣區發展計畫文件,目標包括在香港推行中國業已實施的「社會信用制度」,引起台港兩地一片譁然。

香港政制及內地事務局長聶德權7月9日在臉書發文,澄清「社會信用體系絕不會在香港實施」,然而中國社會信用網站上,早已將港、澳、台列入地方信用城市名單。

今年6月開始,港民與政府因《逃犯條例》爆發多次衝突,民眾對政府的信任感已是每況愈下,聶德權的「闢謠文」,恐怕只會讓雙方關係雪上加霜。

廣東省政府:在香港加強推動社會信用體系

中國廣東省政府7月5日公布了兩份關於發展大灣區的文件,《關於貫徹落實〈粵港澳大灣區發展規畫綱要〉的實施意見》以及《廣東省推進粵港澳大灣區建設三年行動計畫(2018-2020年)》,其中一項目標便是在港澳推行「社會信用制度」。

為了透過社會信用體系營造良好法治、營商環境,《實施意見》第42條及《三年行動計畫》第75條表示,「將加快社會信用和市場監管體系建設」。

「研究制定廣東省《社會信用條例》,建立權覆蓋的信用信息歸集和共享機制、『紅黑名單』和信用聯合獎懲制度。加強……,信用服務市場化、個人誠信分、誠信店品牌等方面建設。」

乍看之下,該《條例》似乎是針對廣東省,然而其後文又強調「推動與港澳開展信用信息共享、信用評價標準對接、信用產品互認、信用服務機構資質互認等合作……,對區域內企業聯動實施信用激勵和失信懲戒措施」。

儘管還無法確定港澳的實踐程度,但它們顯然也被納入社會信用制度一環。

中國社會信用官網明列台、港、澳

粵港澳大灣區發展計畫甫出,面對台港兩地的質疑聲浪,香港政制及內地事務局長聶德權7月9日在臉書緊急滅火,指出有些台灣媒體說香港將實施社會信用體系,「現澄清絕無此事」。

聶德權斷言,「這項措施(社會信用體系)與香港無關,絕對不會在香港實施。」

儘管如此,中國社會信用制度「信用中國」官網,卻早已將香港、澳門、台灣納入地方信用網站的各省區市列表,雖然還不能點閱,但顯然在中共政府眼中,就算只是名義上,港澳台都是社會信用制度實施預備軍。

聶德權出面澄清卻並未平息這波爭議,反而更加深民眾心中對港府的猜疑。

經過一連串反送中示威,香港民間與當局的信任感可說是消蝕殆盡。就連7月9日香港特首林鄭月娥宣布《逃犯條例》壽終正寢(The Bill is dead),都無法說服港民以及民間人權陣線、高教公民等民團,香港眾志更直稱這是「語言偽術」。

香港1984?上街抗爭恐成奢侈品

反送中遊行中,能看到港人扛著「今天不出來,明天出不來」的標語,若香港也開始推行社會信用制度,這句話恐會成真。

「老大哥正在看著你!」中國社會信用體系,常被比喻為英國作家喬治‧歐威爾筆下的《一九八四》。

透過大規模監控,政府不僅得以掌握人民一舉一動,還能透過「評分」來控制他們的行為,因為這些分數將民眾分為四級信用評等,並依此決定他們獲得公共或私人服務的難易或優先程度,從入學就業、申請信貸或補助到搭乘交通工具,不一而足。

香港的自由風氣近年逐漸收緊,從2003年七一遊行、雨傘革命到反送中示威,對此感到焦慮的港民一直試圖與政府拉扯,但我們能觀察到,整體趨勢還是較不樂觀。面對民意政府愈來愈強勢、冷淡,民眾則得付出愈來愈多的成本,才能動搖當局一個決定,而不是當局本身。

而社會信用制度,將為港人的自由標上更高的價碼,為自己的權利發聲、抗爭,將變為一般人的社會信用額度付擔不起的奢侈品。

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