五個中亞國家的領導人原定今年3月舉行第2次首腦會議。但由於哈薩克總統臨時變卦,該會議突然被取消,目前為止,還沒有安排新的會議。正當大家都在猜測官方推遲召開峰會的原因時,當地一位外交消息人士透露,真正的原因是與會者擔心俄羅斯的反對,此一說法,恰好反應出中亞地區在中國崛起之後的詭譎氣氛。
這幾年來,中國和俄羅斯在華盛頓找到了共同的敵人時,表面上,兩國關係越來越緊密,但是中國投資中亞地區「一帶一路」基建項目,深入俄羅斯後院,還有國際軍火市場上,中國山寨俄羅斯火箭筒、雷達、飛彈等各種軍事武器,以更低價錢賣給中東等國家,使俄國懷恨在心,雙方悄悄埋下心結。
今年4月23日,中國國家主席習近平慶祝中共海軍成立70周年,在青島大閱兵,現場共有20多艘外國艦艇、32艘中國軍艦參加檢閱活動,俄羅斯卻沒有派遣最新、最先進的軍艦赴約,僅派一艘普通軍艦敷衍了事,顯示兩國表面友好,俄國卻對中國一些作為仍心有芥蒂。
更讓俄羅斯互存有戒心的是,中國透過投資「一帶一路」基礎建設,將經貿勢力深入中亞地區,已經引起俄羅斯的高度警惕,但對外又不能輕易表態。
今年6月初,中國國家主席習近平訪問俄羅斯期間,兩國簽署了一份聯合聲明,承諾加深聯繫,並簽署約30項經濟協議。俄羅斯總統普丁也幫腔批評美國對中國實施貿易和科技制裁,並承諾與中國合作抵制美國的壓力。
俄羅斯警惕中國在中亞的潛在威脅
在國際政治上,談的是務實主義,俄羅斯更依賴中國,主要是因美國和歐洲的制裁措施發威,可能導致今年俄羅斯的經濟增長放緩至1%,對於習近平來說,俄羅斯是對抗華盛頓強硬抗中政策的有用工具。
但是,據俄羅斯近日卻出現「反中」言論,軍方專家警告,俄羅斯「正在感受中國的潛在威脅」。兩國國力的差距繼續擴大:中國的國內生產毛額(GDP)是俄羅斯的8倍,中國人口增長是俄羅斯的10倍。
俄羅斯尤其擔心中亞國家可能已經被中國深深地影響,因為歷史上中亞地區原為前蘇聯的一部分,並且被俄羅斯視為自家後院。
在經濟上,這情況已經發生,2018年,中國成為三個前蘇聯加盟共和國的最大貿易夥伴,這3國分別為烏茲別克、土庫曼和吉爾吉斯。
根據吉爾吉斯和塔吉克公佈的官方數據,中國是這兩個國家最大的外國直接投資來源。中國也超過俄羅斯,成為哈薩克的第4大投資國。
中國藉由一帶一路讓經貿勢力深入中亞
俄羅斯之所以容忍中國在中亞擴大經濟勢力,是因為俄國認為,他們可以受惠於中國大量投資,改善基礎建設和促進區域發展。
然而,談到國家安全就是另一回事。莫斯科不希望北京蠶食它的地盤。
6月中旬在烏茲別克,美國、歐洲和鄰國的內閣部長、高級官員和專家齊聚一堂,討論區域形勢。會議期間,大家熱烈討論中國在中亞積極的活動。
據當地專家稱,自從中國開始在塔吉克偷偷部署軍隊,幾年前戰略環境開始轉變。據知情人士透露,雖然中國外交部否認派遣軍隊駐紮塔吉克,但中國軍隊去年已經進駐阿富汗,協助阿富汗打擊恐怖份子。
目前為止,中國雖然沒有涉入中亞區域安全事務,但是解放軍在塔吉克確實有採取行動,主要是為了阻止伊斯蘭激進分子進入新疆維吾爾自治區,這種行動表明北京的戰略思維出現一些變化。
中駐軍俄國後院塔吉克,兩國遲早會發生摩擦
一位專家說,因為塔吉克邊境管制鬆懈,中國可能已派出部隊幫助該國加強邊境安全,中國很可能已經取得莫斯科首肯,才敢這麼做。但當地外交官表示,俄羅斯越來越關注中國的軍事行動。
俄羅斯最大的海外軍事基地位於塔吉克。根據雙邊協議,該基地運作一直持續到2042年。據中亞一位安全戰略分析人士稱,由於俄羅斯在該基地部署8,000名士兵,所以,俄羅斯和中國軍隊長期駐守在塔吉克,很有可能發生摩擦。。
中國預設的目標是在中亞發揮更大的安全防衛作用,作為反恐戰略的一部分,但又不想激怒俄羅斯。這說起來容易,做起來卻很難.俄羅斯也擔心美國在中亞地區表現出來的野心。
「俄羅斯政府仍然保有舊時帝俄心態。他們認為前蘇聯是他們自己的勢力範圍,」塔什干獨立教育和研究院的政治科學家托利波夫(Farkhod Tolipov, a)博士說。 「俄羅斯誤以為,如果中亞地區相互融合,它們會逐漸向美國靠攏,最後會投入美國的陣營,」他說。
中國和俄羅斯若交惡,有利於西方國家和日本
《日經亞洲評論》的報導指出,如果中國和俄羅斯之間出現裂痕,將對全球政治版圖造成巨大的影響。中俄關係的弱化,將有利於西方和日本,同時會也有助於國際社會加大對北韓的施壓。
今年6月,在波蘭首都華沙舉行的美歐政府和民間戰略對話中,便有人提議製造中俄關係裂解,讓西方國家在與北京的戰略競爭中取得優勢。
華盛頓的軍事戰略家認為,因為俄羅斯吞併克里米亞,歐洲可能無法與普丁和解。但普丁的任期在2024年結束後,美國應該試圖緩和與莫斯科的緊張局勢,以離間俄羅斯與中國關係,讓中俄保持一定的距離。
中國和俄羅斯的邊界超過4000公里。儘管他們不太可能重演1969年的邊境軍事衝突,但考慮到1969年前蘇聯軍隊曾入侵中國,引起共軍武裝對抗,這兩個國家目前的親密關係不太可能永遠持續下去。