新北市瑞芳區,鄰近深澳漁港有許多因為海水或風力侵蝕而得的特殊地形地貌,近年來「象鼻岩」因為許多網美拍照打卡,成為熱門的景點,也因為人潮多,造成許多遊客恣意攀爬,甚至屢屢傳出有遊客落海意外。
但當地的管理及維護權限,政府從中央到地方彼此互踢皮球,成為三不管地帶,23日新北市長侯友宜在市政總質詢時霸氣表示,只要在新北市境內,「中央不負責的,侯友宜和市府負責」。
「台灣36秘境之一」卻無人看管,落海意外頻傳
新北市瑞芳區深澳漁港附近的象鼻岩,因其海蝕地形獨特如一隻大象,長長鼻子延伸入海而得名,近年更成為民眾爭相打卡、拍照的熱門景點,過去有軍隊駐守在此,2000年後國防部陸續裁軍,並開放讓一般民眾也都能參觀,成為熱門景點,並列入「台灣36秘境之一」。
上個月底,象鼻岩接連發生兩起落海意外,近三年來已經發生不下10件,壯闊的自然景觀,沒有任何圍欄或保護設施,拍出的一張張美照上傳到社群媒體,又吸引更多人來,而遊客們一個個搏命攀爬拍照,身上也沒有安全措施,和過去宜蘭因為偶像劇而爆紅的鷹石尖一樣,現場也無任何人看管,可說是險象環生。
直到上月的兩起落海事件後,新北市政府為避免意外重演,瑞芳區公所針對象鼻岩周邊海岸增設警告告示牌及救生設施,消防局也開始每日固定排班加強巡邏,並口頭勸阻遊客攀爬。
侯友宜霸氣回:「只要沒人管,就是新北市府管」
針對象鼻岩的安全爭議,侯友宜強調「新北市沒有三不管地帶」,不論是中央或地方管轄,相關的權責必須要釐清,只要沒人管,就是新北市府管,不要先推給別人,並且當場要求各局處單位針對類似場域權責先釐清,霸氣表示「他們不負責,侯友宜負責」。
而實際作為方面,消防局長黃德清表示,象鼻岩一直以來都是瑞芳區公所管理,基本的海巡和消防單位都會巡邏,不過從今年開始,遊客越來越多,象鼻岩未來可能被列為「特殊地形及地質現象」自然紀念物,目前消防局將以「融合地景、不破壞地質」為主的方式設置警戒繩,估計經費10萬元,下一步將會協調保全人員或志工駐守,並要求海巡與消防單位加強巡查密度。
象鼻岩為何會淪落到三不管的狀態?
象鼻岩在新北市境內,又不屬於「國家公園或國家風景區」,照理來說管理的責任歸屬應該就是新北市,沒有太大爭議才對,但新北市政府表示,象鼻岩周邊許多凸出海岸土地,有不少是屬於私有地,縱使象鼻岩雖非私有,但卻沒有地籍登錄,未有登錄的地是屬國有財產署管理,但是夾雜私有地,管理權的釐清相當困難,才會造成無人管理窘境。