BBC等外電報導，一份菲國政府報告指出，中國「國家電網公司（SGCC）」持有菲律賓「全國電網公司（NGCP）」40%股份，對國安構成嚴重威脅，中國有能力遠端切斷菲國電力供應24到48小時。
而CNN日前取得該報告，內容表示自從2009年中國SGCC入股以來，菲國電網許多重要系統改用「華為」設備，且只有中國工程師有能力操作，有些甚至能透過網路遙控。
儘管菲國總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）相當親中，菲國參議員高登（Richard Gordon）警告「菲、中在南海仍有主權衝突」，若放任中國控制電力系統，菲律賓等於是將死穴直接暴露給對手。
持股40%！中成菲全國電網「最大股東」
菲律賓NGCP 2009年私有化後開始營運菲國電力線路，國家控股的中國SGCC也於同年入股，持有4成股權成最大股東，同時提供中籍工程師協助菲國升級電網。
從此菲國電力系統就一直存在國安隱憂，近日又因一份菲國政府報告而讓爭議重新成為焦點。
該報告警告，菲國電力系統目前「完全受制於中國政府」，北京「完全有能力中斷菲國電力供應」，並指出「NGCP將（電力）控制權交給中國政府，嚴重威脅國安」。
根據NGCP，其營運的配電網絡遍及全國，從北邊的呂宋島至南邊的民答那峨島，為菲律賓78%家戶供電，而菲律賓人口超過1億。
事實上，2007年中國企業曾以35億美元得標，取得菲國國家輸電網25年特許經營權，然2015年出於國安理由，菲方中止中國直接參與電網營運，但中國仍保有在NGCP的股份。
中有能力切斷菲全國電力1-2天
日前菲律賓參議院審核2020能源預算時，有議員根據上述報告表達關切，而代表政府答覆的參院能源委員會主席張僑偉（Sherwin Gatchalian）坦承，「僅憑一個開關，就能切斷送往菲律賓所有家庭、企業或軍事設施的電力」。
他提到，擁有由NGCP營運之電網的「國家輸電公司（TransCo）」總裁馬帝巴格（Melvin Matibag）承認，「有鑑於電信技術和軟體的進步，電力確實有可能由（外部勢力從）遠端切斷」。
不過緊急情況下，例如戰爭、叛亂、天災或發生公共危險時，總統有權下令接管電網，TransCo也確有技術能手動接管系統，但需24到48小時才能恢復電力供應。
中國並沒有攻擊電網的紀錄，也沒有任何證據顯示他們將這麼做，但重點在於「中國有能力切斷菲國電力」，參議員漢迪夫洛斯（Risa Hontiveros）認為有鑑於北京近年不斷擴張霸權，這已對菲國構成嚴重國安威脅，今（26）日她在提案要求政府有所作為。
看嘸中文？菲電網設備多是「MIC」
尤有甚者，根據菲律賓政府報告，2009年後菲國電網系統許多技術零件被更換為「華為」設備，而且只有中國工程師有能力操作。
一方面，沒有菲律賓工程師受過相關系統的培訓，或者符合操作資格，另一方面許多操作手冊只有中文版本，張僑偉指出這已違反法令。
報告也特別警告，用來監控變電站、變壓器及其他設備的「監控與數據收集系統（SCADA）」，甚至完全仰賴華為技術及中國工程師。
至於電網其他系統，大多也是由其他中國企業供應設備和營運，包括連接菲國各島發電站的海底電纜，還有一些重要控制裝置是由中國工程師用網路遠端操作。
對於這些質疑，華為並未回應相關詢問。華為11月雖獲美國禁售令「緩刑」，但近期仍忙於重新布局供應鏈，過去美國是華為最大供應商，川普下令制裁後，華為供應鏈便轉至日本，今年對日採購額上看110億美元。
儘管華為一蓋否認，美國指控華為背後有國家力量推動，並藉其產品對其它國家進行監控，從這個角度看，菲國電網系統廣用華為設備無異於門戶大開。
中、菲友好？兩國在南海仍有利益衝突
參議院多數黨領袖朱比瑞（Juan Miguel Zubiri）認為這是小題大作，他表示「既然沒有人正在入侵菲律賓」，中國對菲國電力的控制便不成問題。
然而參議員高登（Richard Gordon）警告，「中、菲在南海可是有利益衝突」，雙方可說是競爭或對手關係。
中國與其他東南亞國家在南海頻生主權爭議，菲國也是苦主之一。2016年海牙法院的《南海仲裁》將爭議海域判給菲國，儘管「親中反美」的杜特蒂擱置該敏感議題，力推與中合作開採油氣，仍未弭平南海爭議及菲國人民的不滿。
另一方面，中國外交部在一份聲明中表示，中國SGCC是作以菲國當地公司的合作夥伴身分，參與NGCP營運電網的計畫。
該聲明指出，中方希望菲國特定人士能以開闊心胸、客觀且公正的態度看待雙邊合作，不應杞人憂天或無中生有，以增進雙方福祉、達到雙贏合作。
