蔡政府將在年底或明年初進行大幅度的內閣改組？傳言民進黨2位明星級的百里侯，高雄市長陳菊是新閣揆不二人選，台南市長賴清德的新位子則是總統府秘書長，這是近期政府人事改組比較新的說法。
傳言沒有證實與消息來源
行政院長林全頗受謠言之苦，三不五時就被媒體追著問，這次他再度撇清說，「誰說年底人事要異動？」並強調目前沒有任何人事更動的考量。不過，更換閣揆是蔡英文總統的權力，林全如此斬釘截鐵，怕是逾越了自己的分際，如果閣揆被換掉，內閣勢必改組，不是林全能擋得了的事。
讓人好奇的是，當陳菊、賴清德將北上勤王的消息傳出時，媒體都沒有披露或證實消息來源，到底來自總統府、黨中央、行政院還是立法院，連綠委們都是「聽說」之後、再製造二手消息傳出去。從最早陳菊被媒體追問是否要北上，到現在林全被「堵麥」是否要被撤換，風水輪流轉，大家可以各自觀風向。
不只陳菊，在親民黨主席宋楚瑜參加APEC返國後，也有報導說他的好表現，讓他可望組閣。這些對林全施政有諸多不滿的傳言，讓內閣深陷惶惶不安的改組低氣壓，如何能專心政策推動？重點是，媒體該問的當事人都問了，握有閣揆任命權的蔡英文卻從未澄清過，她曾在國慶演說力挺林全，但「曾參殺人」的威力卻是不小。
陳菊沒有組閣應另有原因
陳菊先前私下向新系成員告誡，「不要再跟著外界黑白講，沒有（組閣）這回事」，她昨日更強調，「別再幫我找工作了」，會做滿高雄市長任期。賴清德則表示，「沒想那麼遠。」然而，即使陳菊這麼說，仍有黨內人士解讀，這是因為「代理市長」問題喬不攏，是陳菊堅持由立委劉世芳代理，才會僵在那裡。
只是，就算由蔡英文較青睞的陳其邁代理，陳其邁就能順利參選2018高雄市長？陳其邁在2006年也代理過高雄市長，卻被泰勞案搞到狼狽下台，接陳其邁代理高雄市長的葉菊蘭，上任就開宗明義的說，她不會因為代理就參選市長。所以，如果菊系真的非要高雄市長，很少有辦不到的事。
高雄市政府研考會，定期針對市政與市長人選做滾動式民調，9位區域立委與不分區的陳其邁都在名單上，他與管碧玲、林岱樺常保持前三名，劉世芳還落在中後段，有人說菊系不會甘冒民意的大不諱，拿劉世芳與蔡英文對幹。換句話說，劉世芳代理市長不是「必要條件」，則陳菊沒有組閣就另有原因了。
林全不能以一套人馬治天下
蔡英文支持林全，但是外界霧裡看花，蔡英文親自召集執政決策協調會議，冒著被批違憲之虞，也要跳下來幫林全擋子彈，黨內高層應該都心知肚明。然而謠言還是滿天飛，誰出來澄清都是樹欲靜而風不止，只是內閣改組傳聞不斷，對蔡政府只有傷害，絕對不是好事。
林全內閣不能說沒有政績，網路瘋傳蔡英文83項政績，七折八扣應該也有幾個像樣的施政，林全並非沒有幕僚、沒有盟友，但不能完全以一套人馬治天下，國內外發生這麼多變化，管理學經常引用美國著名學者錢德勒（Alfred Chandler）的理論，「環境改變，策略跟隨改變；策略改變，組織結構跟隨改變」，企業如此，政府體系運作何嘗不是如此。
蔡政府若不做為，台灣就會變成謠言國家，甚至讓言論逼死閣員，等到步上馬政府的後塵，要轉身都已經太晚了。
