國民黨團今（10日）召開「反滲透法草案」公聽會，除了邀請專家學者以及行政部門外，前總統馬英九亦以貴賓的身份與會，針對已逕付二讀的民進黨團「反滲透法草案」版本提出質疑。
出席該會議的有前國防部長高華柱、前國家安全局長蔡得勝、文大教授吳盈德、政治大學法律學系副教授廖元豪、東吳大學法律學系教授陳清秀、國家政策研究基金會外交及國防組顧問陳以信。主要提出「反滲透法草案」的三大質疑，第一，審理上的程序正義；第二，草案針對特定名詞定義不清；最後，就是立法的必要性。
沒有政院版，也沒有經內政委員會審查
程序正義上，國民黨團總召曾銘宗表示，反滲透法涉及國家安全以及人民自由，這麼重大的議案，卻沒有行政院版本，看不出蔡政府想好好立法的決心與態度。曾銘宗質疑，草案並未在內政委員會審查，而是由民進黨仗著人數優勢，逕付二讀。
身為內政委員會召委的林為洲補充，不只沒經過委員會審查，甚至連其他黨團、立委提出的版本都不被討論。林為洲說，當初提議其他版本透過委員會審查，與民進黨版一併進入朝野協商，被綠營阻擋；林質疑，到底是要真正完備討論重大法案，還是政治操作？
前國安局局長蔡得勝表示，過去國安立法都是有縝密的過程，包括情資搜集、國安漏洞與缺失的檢視、以及對執法能力的評估進行多方研究，還要與行政單位協商，再送國會討論，通常耗時半年到一年，甚至更久。中國文化大學法律學系教授吳盈德強調，沒有行政院版，之後在執行上恐怕會有問題。
國民黨立委王育敏說，民進黨僅針對「反滲透法草案」召開一場公聽會，並打算在31日力拚三讀，等於一個月就要通過法案，是架空委員會。王育敏強調，該法案若沒有落實程序正義，「當然不可能帶來真的正義」。
法案定義不清，適用範圍將「漫無邊際」
定義不清的部分，主要是針對草案第二條「境外敵對勢力」、「滲透來源」所引發的爭議。政治大學法律學系副教授廖元豪指出，其他防止滲透的法條，規範都相對嚴謹，知道要防範哪些單位，不像「境外敵對勢力」這麼模糊，「你直接寫中共、大陸地區政權還比較清楚」。
廖元豪說，「滲透來源」就更可怕了，他指出，中國哪個單位不受中共的監督管理？所有大學、企業、民間團體都在中共管理下，那每個跟中國交流的人都會被滲透。
馬英九也質疑，這些名詞定義空泛模糊，幾乎所有中國大陸的公、民營機構組織，都可被解釋為「滲透來源」，這樣台商、台生、台眷、或是赴中約500萬的台灣旅客，都面臨極大風險，未來任何人與這些機構組織往來，就可能觸法入罪。
國家政策研究基金會外交及國防組顧問陳以信表示，草案第9條規定，「任何人受滲透來源指示、委託或資助而再轉指示、委託或資助者」也有刑責，他稱之為「株連九族」條款，不只被滲透要罰，被被滲透也罰，被被被滲透也要罰，使用範圍「漫無邊際」；甚至連是否明知、故意都不需要判斷，把這樣判定的職責推給人民相當不負責任，且容易被栽贓。
現行法令已足以維護國家安全
針對反滲透法立法必要性的質疑。馬英九表示，現行的《總統副總統選舉罷免法》、《公職人員選舉罷免法》、《政治獻金法》、《公民投票法》及《遊說法》等法律，都已明文禁止境外勢力在國內從事相關政治活動；民進黨才修訂「國安五法」，對於需要防範的不法行為，都有詳細規定，「現有法律的規範已經足夠，實在沒有必要再疊床架屋」。
前國防部部長高華柱說，現有的法令足以維護國家安全，重點是在行政單位如何執行，而不是制定讓民眾「寸步難行」的新法令。他說，只要執行不力，再制定50條法令也沒有幫助；高華柱質疑，民進黨執政快4年，有哪些案子是必須透過《反滲透法》來執行？
馬英九批綠營如「催狂魔」，釋放恐懼
針對民進黨逕付二讀「反滲透法草案」，馬英九表示，國家安全固然重要，但民主自由的價值也不容毀棄，蔡總統說，台灣的言論自由正被侵蝕，「但最大的侵蝕者不正是蔡政府炮製的種種惡法嗎？她怎麼對得起當年追求百分之百言論自由的台灣民主先進？」
馬英九認為，《反滲透法》形塑「境外敵對勢力」滲透來台的恐共氛圍，製造紅色恐慌，就像釋放出《哈利波特》一書裡，阿茲卡班監獄的「催狂魔」，催化人民恐懼感。馬英九批評，這樣的法律一旦通過，何止是綠色恐怖，更將使台灣籠罩於新「麥卡錫主義」，在沒有足夠證據的情況下，就可輕易指控他人親共、顛覆、叛國。
馬英九強調，民主是台灣傲人的成就，我們不該再犯70年前美國曾犯的錯誤。他除了反對這項法案，也呼籲支持此法案的民進黨立委牢記當年黨外前輩爭取言論自由，推動民主改革的歷史。他呼籲綠委，放下意識形態與黨派私利，發揮道德勇氣與血性良知，停止推動《反滲透法》的立法，以免讓惡法傷害台灣的民主，讓國會蒙羞。
