作為全球最大的電信設備供應商,中國科技業王牌華為獲得高達750億美元(2.2兆台幣)的稅收減免,融資和廉價資源等各類政府補貼。
中國政府提供750億美元的財務補助,力推華為躍居全球電信之首,華為得到這種钜額的補貼,讓對手公司從政府得到的小小補貼相形見絀。
根據年度報告披露的資訊,自 2008 年以來,華為獲得的官方直接撥款總計達到 16億美元。在截至 2018 年的5年裡,華為得到的國家補貼金額是芬蘭諾基亞的 17倍以上(保守估算)。同期,瑞典愛立信未獲得瑞典官方任何補貼,諾基亞和愛立信分別是全球第二和第三大通信設備製造商。
因為鉅額補貼,華為設備報價比對手便宜30%
《華爾街日報》26日報導評論華為得到資金、極低利融資、稅收減免和其他形式的財務補貼細節,這些補貼總計高達750億美元,讓華為從一家小型電話交換機供應商快速變成世界第一大電信設備商。分析師和客戶表示,華為就是拿到這麼多補貼,對客戶提供的設備價格可以比對手便宜30%。
華為正在全球努力搶訂單,建設下一代5G電信網路。儘管在很多國家中,對支柱型企業或行業的財務支持很普遍,但中國政府對華為的補助(包括25年前開始的稅負減免)實在太巨大,是對手公司的好幾百倍,引發外界認為華為與北京關係勾結太深。
「雖然華為有商業利益,但這些商業利益得到國家的大力支持。」審查美中關係的美國國會議員韋塞爾(Michael Wessel)在接受採訪時說。美國擔心北京向華為索要華為的網路數據,所以,使用華為的設備,可能會帶來安全風險。不過,華為表示,不會將這類數據交給北京政府。
華為輕易得到1.4兆銀行貸款
《華爾街日報》的分析顯示,最大宗援助款(約460億美元)(1.4兆台幣)來自貸款、信貸額度和國有銀行的金援。此外,由於中國政府對科技領域的激勵措施,華為在2008年至2018年之間節省多達250億美元的稅款。在其他援助項目上,華為獲得16億美元的贈款和20億美元的土地折價。
然而,華為發表一份聲明說,他們只獲得「小額和非實質性」贈款來支持其研究,這很常見。公司還指出,華為得到科技業稅賦減免等優惠也適用其他科技公司。
高官李子斌和吳邦國曾幫華為擺平逃稅指控
《華爾街日報》這篇分析報導參考許多公開紀錄、公司財報、土地登記等文件,並向補貼領域專家求證這篇報導內容的計算方法,受託的專家和組織包括威奇托州立大學教授Usha Haley和華盛頓特區的Good Jobs First組織,該組織經常批評一些稅負減免政策不當,並公開提供補貼數據。
不過,對華為得到的國家補助不是全部可以量化計算,根據中國和其他官員的說法,1999年,中國中央政府採取一項特殊的干預措施,讓華為從逃稅欺詐的指控脫身。
華為購買土地價格比市價便宜50%到90%
在1998年左右,有人匿名舉報華為逃避地方稅,時任深圳市市長李子斌表示,他把華為的困境交給當時的中國國務院副總理吳邦國處理,吳邦國同意成立一個審計小組,幾周內,華為被控逃稅案銷聲匿跡。
自2008年以來,華為在年度報告中披露的官方撥款總額為16億美元。官方記錄還顯示,在中國南方城市東莞,華為在2014年至2018年之間為研發園區購買十幾筆國有土地,這些拍賣基本上沒有其他競標對手。根據中國房地產價值數據庫,華為支付的價格僅為東莞同類土地平均售價的10%至50%。根據《華日》計算,這些購地折扣價為華為節省約20億美元,華為拒絕對此計算結果置評。
華為10年內被減稅7500億
另外,華為得到其他補貼來自政府促進中國科技產業的政策。 《華日》估計,在過去十年裡,華為稅負至少被減免250億美元(7523億台幣),包括營利所得稅、增值稅及其他稅收減免,華為發言人回應這一數字,稱該公司在全球都符合稅法規定。
與此同時,《華爾街日報》發現,除補貼外,自1998年以來,華為還從中國的銀行為自己或客戶獲得約160億美元的貸款、出口信貸和其他形式融資,這種貸款規模前所未見。