蔡政府各部會開始硬起來了？管媒體的NCC選後第一場記者會，左打各新聞台一巴掌，又是罰款又是警告；右對一家有線電視集團踢一腳，說它長期不做跨區建設，駁回營運計劃變更。媒體業者解讀，因為NCC選後開始要處理中天、TVBS、凱擘等媒體的爭議大問題，面對新政府、新立法院，新的一年起手式很重要。
在1月15日周三的委員會後記者會上，被NCC公布罰款的有TVBS、三立新聞台，和中天新聞台；其中，中天去年一整年已遭罰560萬元。
除了罰款，包括台視、中視、民視、東森財經新聞台、中視新聞台、壹電視新聞台、東森新聞台、中天新聞台、民視新聞台、三立新聞台、TVBS 新聞台等，都涉有新聞處理不當、未經事實查證、不夠中立、未及時澄清更正等，被NCC發函要求改進。
開年NCC就硬起來
一位媒體同業觀察，全部新聞台都沒有逃過NCC選後第一個委員會的處分，這意味著新的一年，NCC要更強硬對待新聞台？他說，還有1月11日開票日的問題還沒被拿出來檢討！當天東森新聞台開票僅短短10分鐘，已經飆到599萬票，馬上引發NCC電話關切。東森解釋是電腦系統出錯，立即改正。
其實不止東森，中天、TVBS開票也都有狀況。像中天開票21分鐘，螢幕上蔡英文得票4萬6251、韓國瑜得票3萬6032；但開到第45分鐘時，已經是蔡100萬6686、韓79萬8069，而且標題是「別緊張！韓支持者較早投票，票在票匭底層」，立場有夠鮮明。
這位媒體人分析，因為NCC上半年還有TVBS董事長兼總經理陳文琦案的核准與否，及下半年的中天新聞台換照問題。因此，開年後第一個月宣示對新聞台的態度應該是個好時機。
除了對新聞台外，檢討去年困擾NCC一整年的有線電視跨區業者頻道授權下架風暴，NCC這次態度也很強硬，第一箭就射向大基隆有線電視公司。
「大基隆」案遭駁回
在1月15日周三的會議上，NCC駁回了討論好幾個月的「大基隆有線電視公司申請營運計劃中系統設置方式、時程及預定開播時間」變更案，光看案子名稱也許沒什麼，但其實這其中隱藏多重意義，尤其是大基隆是大豐有線電視集團投資的，而大豐長期與富邦凱擘集團交好。
NCC發言人在記者會上對大基隆下的結論已經嗅出煙硝味：「大基隆公司未能確實補正、說明後續各期建設，數次通知大基隆補件並說明進度、頻道授權，仍存有諸多疑慮，且大基隆長期怠於履行建設義務，決定不許可變更」。
大豐的大基隆在2015年4月取得跨區經營3年執照，2018年4月再提出延長2年，將於2020年4月到期，但在這4年多時間裡對基隆市15萬戶都沒有具體建設。
早在去年2019年5月，大基隆就向NCC申請變更。據說，NCC官員也問了基隆市政府，得到的回答是「沒有任何纜線建設」；大基隆報告上說有10%建設比例，但也沒有實質投入資源 。其次，NCC曾多次要求大基隆補件、面談，但得到的都是空泛回覆。折騰了8個多月，NCC終於決定駁回。
了解NCC內部流程的媒體記者轉述，NCC在討論大基隆這跨區經營案子的時候，對大基隆4年多來沒有建設，卻一直要更改計劃感到很奇怪，多認為有可能到今年4月執照到期前，會再申請第二次延長，目的不是要去基隆經營有線電視，而是有其他市場上的考慮。
某位頻道業者分析，NCC其實更在乎跨區經營政策要如何走下去，因為跨區營運的新有線電視台，包括大豐的新高雄、台北市的北都、新北市的全國，都發生版權爭議，去年下半年開始的各種頻道下架風波，就是新跨區業者引起的，而大豐也是去年的風暴惹事者之一。因此，碰到大豐拿到大基隆跨區執照4年多來，沒有建設卻要申請變更營運計劃，NCC必然要嚴肅面對，並且強硬宣示對新申請業者的立場，為今年以後的跨區新政策埋下伏筆。
富邦凱擘跨區花蓮案仍未解
因為更麻煩的還在後頭，NCC手上還有富邦凱擘集團有線電視申請跨區到花蓮的案子，去年9月已經辦過聽證會，凱擘有線電視總户數可能超過法令規定的三分之一，已經被拿出來討論。這個案子與富邦蔡明忠、花蓮獨家經營者年代集團練台生間的有線電視爭奪戰有關，NCC選後立即處理有富邦凱擘在背後支持的大豐大基隆案子，也多少透露出將來處理花蓮跨區的態度了。
主管媒體的NCC，選後第一次委員會除了大力處罰老是犯規的新聞台，還駁回惹出頻道下架風暴的有線電視跨區營運計劃變更外，其實當天也討論了5G相關申請審查辦法，媒體圈已經嗅到了氛圍，今年NCC主打三大重點：「約束各新聞台」、「強硬對付跨區有線電視」、「好好營造5G新環境」，不管新聞台、有線電視業者，還是把5G價格拉到世界級天價的小電信業者，可能都要繃緊神經，因為新的蔡政府有817萬票新民意，更可以大刀闊斧了。
其實，NCC委員選後態度硬起來，也跟委員任期在今年8月即將到期有關。選前因為網路假新聞充斥的議題，引起言論自由跟國安危機的爭論，而NCC的不作為，曾讓府院高層頗有微詞，前主委詹婷怡因而下台。選後內閣總辭，閣揆蘇貞昌被慰留續任，但會不會在8月委員任期屆滿時算總帳、大幅換血，值得繼續觀察。
更多內容
