2月底，國安會、陸委會、海基會有多位官員學校借調期限將屆，再加上蔡英文總統520上任前也會有一波人事調整，原本可能發生的大風吹，因為武漢肺炎疫情來勢洶洶，據了解，這些國安、兩岸相關人事最後都將以最低調、最小幅度調整為原則，連「詢問度」最高的國安會秘書長李大維都可能不動了。
學者出身的蔡英文，從政後也是出了名的愛用學者，她重用多位學者擔任國安、兩岸相關重要職位，而學者通常不會有破釡沉舟的決心為國犧牲教職，如果從政又要保有原來的教職，每年或每隔幾年就會碰到「借調期滿」的問題，遇上仕途前景不明，又沒跟學校講好時，卸任官職也會同時丟了教職。
「借調到期」是問題，要不要「續約」是另一個問題
陸委會主委陳明通、副主委邱垂正，以及海基會副董事長兼秘書長姚人多、國安會副秘書長陳文政、蔡明彥等人，都有學校借調到期的「二月關卡」，也是蔡英文要不要跟他們再「續約」的敏感時刻。另有幾位國安會官員，也因各自不同的生涯規劃考量而想離開，有幾張辭呈就這樣擱在總統辦公室裡。
不過，因為2020大選民進黨贏得壓倒性勝利，勝選團隊似乎沒有大幅換人的理由，而且對小英來說，新換上來的人也未必更好用，加上這波疫情實在太難抓摸了，了解內情人士說，「這些人學校借調問題都已經處理好了，大概只有幾個小變動。」
由於蔡政府所用國安會官員學術專業多集中在國際關係領域，加上學者研究性格濃厚，少了實戰經驗，讓國安會的開會進入一種廟埕開講、清談議論的狀態，也因為學院化情況嚴重，除了草擬總統文書被戲稱是「現代翰林院」，也被戲稱是「另一個政大國關中心」。
葉國興回來一年又想走了……
據了解，過去幾年一直想重回淡江教書的國安會副秘書長陳文政，在年初黑鷹墜機事件、參謀總長沈一鳴等重要軍官殉職後，他難得站上第一線，帶領相關軍方舊屬前去台北賓館弔慰。在國軍遭逢變故之際，他在國安會又負責與軍方相關的業務，他這動作，也被解讀他在學校的教職會一直「借調」下去。
另一位國安會副秘書長蔡明彥，才從中興大學借調過來，上任不到兩年，在這次武漢肺炎疫情牽動國際航線交通管制之際，他也被行政院找去開會，提供諮詢意見給防疫指揮中心參考，應該暫時不會因為學校借調問題而離開。
還有一位國安會副秘書長葉國興，重返國安會才短短一年，就因懷抱編織台灣防護網的夢想力有未逮，而心生不如歸去之意。不過，據了解，他多次有這念頭，但要不是碰到選舉，就是疫情搗亂，蔡政府在忙亂之中不想陣前換將，所以他原本選後要走變年後再走，現在年後又可能拖到520前夕，因為辭呈一直被壓著，小英還沒批。
陳明通不會因為「武漢小明」而異動
至於國安會諮詢委員林成蔚，據說也可能將有異動。但與日本有很深淵源的他，在台日雙方關係需要更進一步加溫之際，會有什麼新任務，也令人好奇。
主掌中國事務的陸委會，主委陳明通向來是綠營「知中派」的大師級人物。值得注意的是，2016年5月20日蔡英文上任後攤開的內閣首長，並沒有陳明通，他是在2018年3月才就任，前一任主委是外交體系出身的張小月。
在張小月當主委的那段期間，陳明通仍繼續在台大國發所任教，加上馬政府執政的8年，陳明通已補足教職的服務年資，也符合退休資格，已無借調問題。雖然他與陸委會日前曾因「武漢小明」事件，飽受外界砲轟，但幸而及時挽救，低調度過危機。整體而言，他的兩岸立場堅定，與蔡英文步調相當一致，很有機會留任，即使被起哄拱去當國安會諮詢委員，他也不為所動。
新潮流部署多年的兩岸重兵：邱垂正
陸委會副主委邱垂正則是陳明通的徒弟，兩人的思想與默契不在話下，他也是民進黨新潮流在兩岸領域部署多年的重兵。邱垂正之前在金門大學國際大陸事務系任教，他從蔡政府林全內閣時即擔任副主委兼發言人，4多年來在中國屢屢挑釁，或刻意激怒台灣下，他四平八穩地闡述蔡政府立場，即使藍營為此批評他「跳針」，邱垂正還是不為外界干擾。
重點是，邱垂正是陳明通的左右手，除非蔡政府想走不同的兩岸政策，否則「通正組合」不會被拆夥；又或者，邱垂正主動想回任教職，不過目前並沒有這個跡象。其實蔡英文對陸委會「副手」人事，有很大程度會尊重陳明通的安排。因此這對師徒，如果沒有意外，應該都會「忠於原位」。
海基會方面，「總統文膽」姚人多，從蔡英文一上任當國安會諮詢委員，不久轉任總統府副秘書長，到2018年6月接掌海基會秘書長，原本層峰希望藉由姚人多以親信身分，能在「兩會」率先突破兩岸冰封的僵局，但事與願違。
洪耀福接姚人多位子？先「蓋牌」
自清華大學社研所借調的姚人多，內部一直傳出可能不會續任海基會秘書長，但他的辭呈小英批不批，才是問題的關鍵。他曾透露想回學界，或許，從學者身分穿梭兩岸，有著「蔡英文核心」的朦朧面紗，說不定更有機會把台灣的兩岸思維和善意，傳達到北京中南海。
至於誰來接任姚人多，日前媒體指向前民進黨秘書長洪耀福是可能人選之一，黨內的英系、新系，大多樂觀其成。問題是，海基會已從一線退居二線、甚至三線，洪耀福若接任秘書長，能發揮的空間恐怕有限。
另一方面，洪耀福過去執掌黨務作風「民主」，與部分民進黨人期待黨中央是選戰機器，必須隨時上緊發條、掌握敵情有些落差，相關人士指出，他可能不會隨蔡英文回任黨主席而回鍋擔任黨秘書長，或許轉往兩岸事務發展，反而會有意想不到的結果。
這次的武漢肺炎，不止牽動原本內閣可能的局部改組，也綑綁了小英職權下的國安兩岸國防外交人事調整。不過，這些「蓋牌」的人事案，或許到520就會全部明朗，最後應該就是以小幅變動收場。
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