總統府發言人丁允恭今（18）日表示，有關國民出入境相關限制，包括特別條例、傳染病防治法等法律授權相當充份，「目前尚無總統頒布緊急命令之考量。」
中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中16日宣布，高中以下師生本學期禁止出國後，引來反對者質疑有違憲之虞；林昶佐認為，立法程序恐趕不上病毒的傳播與發展，建請總統審慎考慮依憲法增修條文規定，由行政院會議決議發布緊急命令，再請立法院追認，讓指揮中心獲更充分授權，進行嚴密防疫工作。
蔡英文拜託國人：暫緩非必要出國旅遊計畫
但總統府表示，目前暫無總統頒布緊急命令的需求。蔡英文亦透過臉書拜託國人，「在防疫的關鍵時刻，暫緩非必要出國旅遊計劃」，她表示，疫情越來越嚴峻，拜託大家「相忍為台灣」，如果有出國計劃，都先暫緩，待在台灣比較安全。
林昶佐表示，武漢肺炎疫情已在全球大流行，目前台灣已將全球76個國家列入第三級旅遊警示區，範圍涵蓋歐洲、東亞、中亞、北非等地區，國人應避免到這些國家，若從這些疫區返國都需居家檢疫14天。
由於疫情不斷升高，仍有民眾執意出國並受到感染後返國，成為防疫的漏洞。因此，行政院接受指揮中心建議，引據《防疫及紓困特別條例》、《傳染病防治法》，規定全國高中以下的師生暫停出國。
林昶佐：無明確授權主管機關發布禁出國令
林昶佐質疑，《防疫及紓困特別條例》、《傳染病防治法》的規定，是否能限制《憲法》所保障的人民居住遷徙自由，在法律界掀起相當大的爭議。他表示，依據大法官釋字第443號解釋「憲法第10條規定人民有居住及遷徙之自由，旨在保障人民有任意移居或旅行各地之權利。
若欲對人民之自由權利加以限制，必須符合憲法第23條所定必要之程度，並以法律定之或經立法機關明確授權由行政機關以命令訂定。」依上述意旨，不論是《防疫及紓困特別條例》或《傳染病防治法》所謂必要的處置，恐怕仍缺乏明確授權主管機關得以發佈禁止出國之命令。
親民黨也建議頒布緊急命令，陳時中認為時候未到
林昶佐認為，這次全球疫情變化快速，立法程序恐趕不上病毒的傳播與即時實際情況的發展，台灣需要各式緊急且彈性的相對應作為以「超前部署」。未來如果疫情發展更為嚴重，可能也有進一步的緊急措施必須採取，屆時若還繼續在現行法律位階的範圍內尋求授權，更形困難。
親民黨認為，目前政府許多限制與做法、辦法，均涉及人民的自由權；為避免與憲法所保障的基本人權產生牴觸，親民黨認為，政府可進一步思考研議，發布憲法位階的「緊急命令」送立法院追認。
不過，陳時中仍認為，國內疫情還沒有到醫療系統無法負擔的情況，所以目前不會這樣做。
侯友宜憂疫情恐超乎外界思考，建議總統一刻不要等
但是，新北市長侯友宜今（18日）說，「相信今天確診案例一定往上竄會更多」，他認為有兩個觀察指標，作戰策略方面，台灣是一個海島型的國家，阻絕於境外是最重要的決戰點，才能有效管控於境內；因此，阻絕境外、管控境內，絕對是作戰最重要的方向。
侯友宜說，中港澳第一波阻絕於境外擋住了；第二波決戰點是阻絕於境外，但近日案例急速上升，還要做亡羊補牢，回溯去追溯歐洲的全面篩檢，就可以看到這是情勢危急。他指出，阻絕境外的力道要持續強化，要更有積極性的作為，一旦境外擋不住，再運用境內管控，此時地方政府要更有積極性的作為。
侯友宜建議中央，「30天內要禁止第三級的警告國家或區域的非本國人進入」、「限制本國人非必要到第三級警告的國家或區域去旅遊」，同時第三級被列為警告國家的，本國人要回來全面篩檢，他更向總統呼籲，「當傳染病防治法不足以因應的時候，總統應該站出來說話，該發布緊急命令，一刻都不要等」，我們沒有時間等，疫情擴散的速度，絕對會超過外界的思考、還有處理法令的速度。
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