美國政府的鷹派官員正在盯上從中國進口的大量醫療產品,當今武漢肺炎大流行,暴露出美國和中國雙邊關係再度出現新的裂痕,恐加速美國和中國經貿脫鉤。
驅動與北京進行貿易戰的美國決策官員正在將注意力從知識產權、農產品轉向醫療產品,因為在新冠肺炎(又稱武漢肺炎)大流行之下,暴露出美國對中國救生醫療用品過度依賴的風險。
美國進口總額裡面,中國占比為18%,但根據非營利無黨派的美國兩大智庫彼得森國際經濟研究所的數據,進口的中國醫療用品占比高達26%。
美國有72%的呼吸器和口罩和55%的護目鏡和口罩來自中國
該智庫稱,在新冠病毒大流行期間,美國對中國製重要醫療產品的依賴性更大,有72%的呼吸器、口罩和55%的護目鏡從中國進口。
美國貿易代表賴海哲(Robert Lighthizer)在上個月舉行的20國集團(G20)會議上說:「在這場危機中,我們了解到,過度依賴其他國家的廉價醫療產品和供應來源,已暴露出我們經濟的戰略脆弱性。」
這為川普總統政府裡面的中國鷹派提供進一步實現美、中經濟體脫鉤目標的機會。在周一(4月27日)接受《福斯新聞》訪問時,川普的貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)譴責中國「劣質」的抗體檢測試劑正大量湧入美國,同時,中國趁這波新冠病毒大流行「牟取暴利」。
中國的劣質抗體檢測試劑會顯示錯誤的數值
納瓦羅說:「令我感到困擾的是,現在美國有很多中國的劣質抗體檢測試劑並顯示錯誤的數值等等,我們對這些狀況必須非常小心。」
「是中國製造了新冠病毒,他們隱匿病毒訊息6個星期。他們本可以把病毒限制在武漢,但是他們沒有。他們反而在銓世界散播病毒種子,(今年1月以來)幾萬個中國人搭飛機前往米蘭、紐約和其他地方。」納瓦羅在節目上表示。
納瓦羅繼續說,「中國(2月份)在全球掃光20億片口罩後,使世界各地公衛醫護人員無法獲得所需的防禦裝備,現在中國趁機謀取暴利,我們必須追究中國的責任,中國卻狂銷劣質抗體檢測試劑給我們。」
白宮冠狀病毒特別工作組的高級衛生專家表示,抗體檢測為全國企業重新開張的重要工具。同時,印度、西班牙和英國等許多國家都已退獲數百萬個從中國採購的瑕疵冠狀病毒檢測試劑。
印度、英國、西班牙等國退貨數百萬個中國檢測試劑
早在3月份,納瓦羅即宣布,「他正在草擬一項行政命令,鼓勵政府機關向美國企業購買醫療產品。儘管這類措施可能違反世界貿易組織(WTO)的規定,但納瓦羅表示,美國必須「將我們的藥品供應鏈帶回家」。
當被問及他的政府為減少對中國的依賴而採取的措施時,川普在本周一(4月27日)的記者會上說:「我們已經討論過這一問題。」「如果撇開病毒不談,我們政府其實正在控制(貿易」赤字,因為我對中國徵收高額關稅。」
自3月以來,美國確診的新冠病毒患者一路激增,同一個期間,美國國會議員也一直在拉開美國與中國之間的距離。
共和黨議員魯比歐和前民主黨總統候選人參議員伊麗莎白.沃倫都提出法案,要求製藥商披露其對中國活性成分和原料藥的依賴程度。共和黨參議員史考特科特(Rick Scott)提出一項法案,限制從中國進口醫療用品的數量。
議員提法案限制從中國進口醫療用品的數量
這些舉動已經使得一些公司在大流行疫情當中經營更困難,美國商會等商業組織敦促華府,在疫情結束前,暫停對進口的中國商品加徵關稅。
但呼吸器和氧氣罩等產品的進口從一開始就不包括在美中關稅戰的範圍裏,但是川普沒有對求助的企業給予免關稅的優惠。儘管美國財政部4月19日宣布,對進口商提供展延90天支付關稅和其他稅負的優惠,但是繼續對進口的中國產品徵收關稅。
美國國家經濟委員會前副副主席威廉斯(Clete Willems)表示,儘管疫情「大幅升高」美國民眾對中國是否為可靠貿易夥伴的關注度,但美國必須謹慎處理對中國的政策施。
他說:「美國不要試圖把一切事情變成國內事務,這是不實際的作法,而是應該尋求與可信賴的盟友加強夥伴關係,在需要時可以依靠的國家,才是盟友。」
威廉斯建議美國全面檢討關稅政策,例如,應該對全世界醫療用品都減低關稅,並考慮延後徵收關稅,讓公司和消費者度過當前的艱難時期。」但是他也說,華盛頓還應注意,在北京沒有改變不公平做法之時,不可以永久撤除對中國所有的談判籌碼。