中國人大5月21日晚間突然宣布,第13屆全國人大22日到28日舉行會議期間,將審議並通過《港版國安法》,這意味提前實施「一國一制」,美國總統川普回應說,北京若限制香港的民主活動,美國將強力反制。
美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)也警告中國,稱高度自治和尊重人權是美國維持香港特殊法律待遇的關鍵,這有助於香港保持世界金融中心的地位。
分析人士指出,國安法若通過,對香港的自治和法治造成致命的打擊,也意味著香港一國兩制提前結束,可能導致美國終止對香港的特殊待遇,進而加速資金撤離香港,影響香港金融中心地位。
港股重挫逾1120點,掉入熊市
港股恆生指數周五盤中應聲重挫1,119.92點或4.61%,來到23,160.11點,跟今年1月中旬29056高峰相比,大跌20%,掉入空頭循環。
根據港媒介紹,《港版國安法》不是《基本法》23條立法,而是獨立一條新法,為了堵塞香港國安漏洞,針對顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動、以及外部勢力干預,明訂具體刑罰。
《港版國安法》由全國人大提案並通過後,透過放入《基本法》附件三在港實施,這意味著,備受爭議的《基本法》23條部分內容,不需要經過香港立法會審議,更不會徵詢港民的意見。
港版國安法可能最先制裁三人
《東方日報》22日報導點名三位知名人物可能難逃制裁,包括民主黨創黨主席李柱銘長期唱衰香港,以及香港眾志秘書長黃之鋒和立法會議員郭榮鏗近年多次奔走外地游說,更令美國催生出《香港人權與民主法案》制裁香港。
對於香港民主人士如此打壓,李柱銘專訪譴責說,「新一國兩制」在破壞鄧小平當年的承諾,香港民主派則表示,北京強推「一國一制」,國際反響強烈。
川普:美國將強力反制《港版國安法》
川普21日回覆稱,中國若在香港推進《港版國安法》,美國將作出強力反制。他目前還不清楚國安法的細節,但是他承諾,如果中國強行推動國安法,美國會強有力解決這一問題。
美國國務院發表聲明,警告北京不要繼續推動國安法,因為這會損害香港的自治權,從而影響美國的行動,並敦促北京遵守《中英聯合聲明》中關於給予香港高度自治的承諾和義務。發言人奧特加斯(Morgan Ortagus)指,香港享有高度自治,對於美國保留對港現行待遇來說「至關重要」。「北京若實施違反港民意願的國安法,都將極大地破壞穩定,並將受到美國和國際社會的強烈譴責。」
美國參議員21日也力推一項跨黨派法案,該法案將制裁在香港執行《港版國安法》的中國官員和機構,並對與這些機構開展業務的銀行處以罰金。
參議員提法案制裁執行《港版國安法》的中國官員和機構
馬里蘭州參議員克范霍倫(Chris Van Hollen)和賓州參議員圖密(Pat Toomey)表示,他們一直在研究一項捍衛香港人權的跨黨派法案,並向中國施壓,要求其維護香港的特殊人權。
他們說,周四的事態發展讓參院更需要加緊通過制裁法案,他們將敦促參議院領導人迅速處理本法案。范霍倫說:「我們對於非法鎮壓香港民主活動的中國公民將處以罰款。」他說北京此舉「嚴重違反」《中英聯合聲明》給予香港更度自由和自治的承諾;圖米稱中國的舉動「非常非常令人不安。」
由於美國企業是香港最大的投資者之一,去年香港經常爆發反中共政權的示威活動,使得香港成為美中之間關係一個突出的爭端,北京指責美國干預內政。
中共暴力鎮壓香港民主活動,使美中關係惡化
「這是完全不能接受的,正如我幾個月來一直強調的重點,北京進一步鎮壓,只會增強參議院對重新審視中美關係的興趣。」參議院多數黨領袖麥康奈。
美國去年通過並由川普簽署的香港人權法案,要求對香港的自治進行年度審查,並授權對涉嫌侵犯人權的個人實施制裁。蓬佩奧最近表示,香港立法會民主派議員遭受暴力對待,以及其他激進分子採取粗暴舉動,「使美國難以評估香港現在仍然高度自治。」
若國安法條例實施,香港將出現撤資潮
本月初,蓬佩奧推遲即將發表的有關香港自治的報告,這份報告被視作衡量香港是否作為金融中心享有特殊貿易特權的基礎。
如果美國認定香港不夠自治,取消香港特別優惠,對港股、港元匯率、房市都將造成嚴重打擊。
香港《蘋果日報》引述經濟學家、冠域商業及經濟研究中心主任關焯照表示,若國安法條例實施,會導致外資重新審慎在港的營商情況,或會減少在港投資、甚至出現撤資。他認為,香港作為國際金融中心,因有獨立的法治、民主制度的配合;若撤資潮出現,也必會打擊香港金融中心地位。
北京拿掉香港的一國兩制,等於自己拿掉香港的特別優惠
在香港反送中運動期間,時政分析評論家江峰在其節目中表示,「若北京將香港的一國兩制拿掉,那就不用美國取消香港關係法,中共自己就把香港的自貿區,特別優惠拿掉了。中共的高級幹部會答應嗎?他們在香港有房產、有上市公司,辦居民身份證。」
香港浸會大學新聞系高級講師呂秉權在接受《德國之聲》專訪時披露,香港是中共領導人及權貴家族洗錢走資的理想地方。他們通過代理人在香港有一定的運作並幅射世界各地,一些嫡系家族都有頗具規模的運作。香港只是一個運作的跳板,權貴家族的長期資產或最大資產的儲存,並不會長時間留在香港。