台塑四寶在2016年淨賺2000億的新聞出來之後,環保團體紛紛撻伐這是台塑集團將環境成本外部化的結果。12日綠色公民行動聯盟(綠盟)公布長期監控的數據,發現台塑六輕自去年1月以來,至少累積了超過2萬5千筆超標排放記錄,很多超標都被台塑註記成正常,雲林縣環保局沒有針對台塑自行註記一一進行查核,亦沒有針對超標數據開罰。
汙染超標數據幾乎被台塑修改為無效
在雲林縣的監測網站上,可以查看裝在六輕煙囪內的連續監測設備的即時數值,而綠盟自去年開始就與外部團隊合作「透明足跡」計畫,透過程式自行下載雲林縣環境監測網上所公布的監測資料,發現在即時監測的資料中,不管是氣狀或是粒狀汙染物,總計有超過2萬5千筆的超標記錄,根據法規,這些資料至少累積260個違法事件,但不管是環保署或是雲林縣環保局都沒有裁罰記錄。
長期關心環境議題的立委林淑芬同時也請環保署提供地方環保局送交備查的數據,比對綠盟自行下載的即時監測數據,這些超標數字都被台塑註記為「固定汙染源暫停運轉」、「監測設施維修、保養」等理由,使數據無效。縣市政府環保局每個月必須向環保署備查,換句話說,每6-15分鐘監測到的即時數據,台塑有很長的時間可以提出註記或說明。
綠盟秘書長洪申翰指出,「最嚴重的是麥寮塑化一廠,都被註記掉了,而多數被註記為無效的原因是『固定汙染源暫停運轉』。」但事實上六輕凡是歲修、停工等動作都需要行公文向雲林縣環保局報備,如果雲縣環保局沒有收到公文,那麼這些宣稱暫停運轉、停工的事由很有可能就不符合。「不管有沒有運轉,這些即時監測的數字就是明顯超標,為什麼可以全數當作無效就不開罰?」
法規缺漏又不積極查核
林淑芬表示,六輕去年僅被裁罰60.6萬,其中跟系統有關的只有關的只開罰一件,也只罰了10萬元,而且辦公室曾經去電詢問,雲林縣環保局無法針對每一筆被註記無效的資料都仔細查核,覺得嚴重的事件才會請系統公司去調查。《信傳媒》記者親自致電雲縣環保局詢問,負責固定汙染源管制的空氣噪音管理科表示,環保局僅先對有效的數值去做判斷需不需要裁罰,在無效數值的判斷上,是定義不同造成的誤解。
事實上,環保署訂定的相關法規中,廠商需要同步將監測數據傳給環保署,但仍可事後提出說明或註記,所以台塑的確可以自行提出資訊無效的理由。台塑發布的新聞稿表示,根據法規規定要有85%的有效數值,六輕的準確率高達98%以上。林淑芬表示,「我以為我已經為廢棄物的管理設計了監測系統,政府已經控制某種風險就安心了,但沒想到台塑的專長是偽造數據!」超標不代表無效,台塑不能以自己的準確率很高來說明這些超標數值都可以被視為無效。
雲林縣環保局編制43位,其中空管科編制7名,若僅就違規的2萬多筆超標又被註記無效數據進行查核,平均每位要負責3000筆,實是龐大的工程。而目前綠盟公布的數據中,僅來自六輕6個廠共34支煙囪,但六輕有398根煙囪,意思就是說有超過9成的煙囪無法讓政府與外界得知其排放數據。綠盟理事長賴偉傑呼籲,六輕與雲縣環保局應該全面裝設連續監測設備,也應促進知情權與即時通報示警,讓公眾有更多參與監督的機制。
淨賺2000億能抵得上人民健康嗎?
「排放違法超標可以被註記無效,重大傷病可以被註記成健康嗎?」在濁水溪對岸的彰化大城鄉台西村居民許立儀眼眶泛淚地說著。「台塑有近400支煙囪,幾乎每個台西村村民就會配到一根。台塑賺了2000億,有很多成本是我的身體是我的爸爸媽媽鄰居都要承擔。」許立儀的家雖然不在麥寮,但也離台塑不到十公里,每次打電話投訴,就只會拿到一串編號,從來沒有看過監測資料,也不知道監測什麼,只知道村裡越來越多人拿到重大傷病卡。
許立儀接著說,「政府一直在講他們符合標準、排放沒有超標,六輕也就這樣來規避責任,如果所有異常值都是正常的話,是不是要說村子裡那些不正常的癌細胞擴散可不可以是正常的狀況?」根據環保署公布的資料,去年雲林縣空品測站汙染物濃度超標的站日數達2成5,鄰近的彰化與嘉義也都有2至3成的站日數超標。六輕對地方環境造成的汙染,已經不是超標數據有多少筆的問題,而是每一次的超標,都需要六輕與環保相關單位清楚說明,因為每一次的汙染物排放,都是一次對身體的危害。