「我也是法律系，我有很多同學都放棄了。」今年的律師考試將在8月8日舉行，畢業於台大法律系的民進黨立委高嘉瑜30日召開記者會，批評律師考試第二試400分的門檻不合理，使得律師考試的錄取率跌到剩8%不到。
400分門檻的影響
律師考試分為一試和二試，第一試為選擇題，成績達到全程到考人數前33%者可參加第二試。第二試為申論題，民國107年之後，第二試除了須符合成績排名前33%外，四大核心領域，即「憲法與行政法」、「民法與民事訴訟法」、「刑法與刑事訴訟法」、「公司法、保險法與證券交易法」，總分800分中合計成績須達400分才算過關。
高嘉瑜指出，德國的律師錄取約70%，美國在50-80%之間，日本也從22％提升到34%，韓國為69-81%，可見世界各國都把律師考當作資格考。
據統計，台灣的律師考試在100年到106年的錄取人數及錄取率沒有太大變動，維持在9%到10%之間。107年新設「400分門檻」後，下降到8.58%，到了去年更跌至6.12%。
高嘉瑜說，大法官蔡宗珍在考選部長任內曾表示「加了400分門檻，不希望錄取率低於8%」，且「不會實質影響應考人的權益」。如今，錄取率卻倒退到18年前的水平。
考選部8%的承諾
高嘉瑜說，經過她多次在立院的質詢與討論，考選部也承諾，如果今年再低於8%，律師考試制度會有一定的改革變革，考選部是否會遵守承諾，拭目以待。
申論題閱卷標準差異大
跟舊制相較，新增400分門檻後，有462位考生因此落榜。高嘉瑜辦公室也收到多位考生之陳情，其中有位考生的總分遠高於及格標準17.5分，最後卻因為專業科目合計399分，差1分未達門檻而落榜。
高嘉瑜認為，這還涉及申論題給分的歧異，同一份答卷，兩位閱卷委員之給分可能有相的差距，影響了考生多年的苦讀結果。
根據考選部委外研究之108年律師考試成績分析，二試各科兩位閱卷委員評分差異之統計結果，各科分數差異最高介於20-37分間，兩閱分數差異平均值也有4.49-8.33分之多。
「賭運氣、不是比實力，不是看專業，而是看閱卷老師的心情好不好。」高嘉瑜說。
考選部研析指出，「若考題難度無法控制，以400分為決斷分數的制度宜再檢討改進」，結論部分更直指「108年律師考試及格率為6.12%，代表108 年少了366 人進入執業市場；此一結果需要予以正視並分析，就個人層面而言，有志成為律師者之律師生涯發展遭遇阻隔，就社會層面而言，律師就業市場競爭減少。」
高嘉瑜也建議，律師考試的第一、二試應比照建築師、會計師考試，通過第一試後，第二試沒過，一試的成績仍可保留，翌年再考第二試即可。
資格考不等於執業能力
律師謝良駿說，律師考試只能測驗大學畢業生、應試人的法學知識，這與是否能應付執業需求是兩回事，若要提升律師專業執業能力，這部分應由主管機關法務部、律師全聯會或各地公會去肩負這樣的責任，會比單純修正考試制度更有效。
由於許多考生奮鬥多年，律師考試改革陣線副總召湯峻羽也講出在準備過程中，面對考試制度變革的心境，「我們想要追求一個公平合理的律師考試制度，而不是年復一年，在應考過程中，不斷面對考試題目、分數、錄取率突襲的恐懼。
