李總統留給台灣人民的資產：擱置統獨，實現民主化（一）

（作者張榮豐為前國安會副秘書長，李登輝總統長期幕僚）

當獲知李總統過世的消息，雖知這是遲早要面對的一刻，但情感上還是百般不捨。昔日跟隨他的種種畫面，瞬間浮上腦海。這些情境彷如昨日，但一切已成追憶。我曾有幸追隨李總統4,000多個日子，有機會對他處理國政做近身的觀察，謹以此文紀念一位給台灣帶來民主與多項資產的總統。

要求幕僚熟讀胡適「名教」，不要口號更不要標語

對我而言他是長官，更是人生中的貴人與導師。1988年1月13日李總統接任大位，9月總統幕僚團開始運作，我被招募成為大陸小組成員，而得以初識李總統。剛開始由於我個性內向，所以除了和他初次見面的自我介紹，以及專業報告外，和他鮮少雙向互動，彼此也缺乏近距離認識。其後他獲悉我是最早進入北京、溫州、珠江三角洲......等地，進行田野調查的學者，才開始對我有些印象。

1989年總統幕僚團部分成員夫婦，參訪戰地金門在太武山「毋忘在莒」勒石前留影。後排左二、前排左一為本人與內人，後排左四與前排左二為城仲謀夫婦、後排左三與前排左三為張京育夫婦、後排左五與前排左四為薛琦夫婦。（照片來源/作者提供）

第一次對他有較深印象是1988年底，他在台北賓館設宴慰勞幕僚團成員。晚宴開始前，照例總統有個講話。讓我驚豔是內容沒有官樣文章，而是分享他在農復會、政務委員的經驗。最後要我們熟讀胡適1928年所發表的「名教」一文，他頗認同胡適對中國社會，習於將做不到的事，寫成標語、化為口號，來取代行動的觀察。希望我們給他的建議方案要具體可行，不要口號更不要標語。

1989年8月李總統送給幕僚團成員的簽名照。（照片來源/作者提供）

怎麼處理統獨問題？要把台灣帶往哪裡？

1990年我從中經院借調到總統府，和李總統在不同場合互動的機會漸多，對他的治國理念、藍圖也有了更深刻認識。

政治家的戰略高度與前瞻眼光，首先表現在能審時度勢準確掌握民心，選出驅動力（Driving Force）最大的改革切入點 ；其次是改革一旦啟動，能堅持理想排除萬難，毫不妥協的完成目標。

我的1994年總統府識別證。（照片來源/作者提供）

總統是國家戰略制定者，所以評價一位總統，首先看他執政願景，是否符合上述條件。其次看策略執行層次，能否處理既得利益者的阻礙，完成改革目標。

記得天安門事件後不久，有個機會向李總統報告兩岸轉口貿易，以及雙方漁船走私的調查結果。

報告結束後，他問我有無問題？我問兩個最關切的問題：一是他會怎樣處理統、獨問題？二是他要把台灣帶往哪裡？

1989年3月我從香港海關購買的兩岸經港轉口貿易統計資料，以及我花三個多月，沿宜蘭烏石港、台北縣鼻頭角、南雅、金山、萬里、野柳、桃園竹圍、永安、新竹南寮、苗栗後龍到大甲大安……等漁村，對漁民走私訪談、調查筆記中的一頁。（照片來源/作者提供）

「記住！我最重要是實現台灣民主化」

他回答：「不會處理統、獨問題，因為沒條件。不只我這一代，到你們一代都不具備這些條件，不要浪費時間在這方面爭論」。......「記住！我最重要是實現台灣民主化」。他還強調經濟上台灣早已不是Banana Country，只有民主化才有前途。這段短短的對話，描繪了他主政的願景圖像──民主台灣。

事實證明，民主化是聯鎖效應最大的改革切入點，因隨之而來的軍隊國家化，社會力解放所帶來的務實外交、經濟自由化、國際化的落實，以及透過對話來處理兩岸關係，都會陸續排到日程上。

台灣民主改革過程的艱辛、曲折，50歲以上台灣人，應記憶猶新：二月政爭、野百合學運、終止動員戡亂、萬年國會改選、總統直選與委任直選之爭......等等，過程時而曲折，時而驚心動魄。

為順利修憲，在雨夜中被罰站十多分鐘

為順利修憲，李總統對老國代一一登門拜會，他曾被某資深國代拒之於門外，在雨夜中「罰站」十多分鐘才離開，這一幕真是令人難過得刻骨銘心。也有因民主化而失去既得利益者，在總統府前介壽公園的石頭，用紅色油漆書寫：「國奴當道，亡國之兆」，羞辱李總統。

面對改革的種種險阻，李總統並沒有退縮，他以基督徒的精神──「謙卑」、「冷靜」、「忍耐」度過各項難關，終於完成台灣的民主化。

現在證明他留給我們最寶貴的資產，就是為台灣建立直接民主制度。尤其當我們看到港人面對「反送中」運動、「港版國安法」時，那種悲憤與無奈，更能明白李總統在政治上，為我們建構一個多麼有力的防衛武器──民主制度。

國防建設方面，李總統就任不久，首先建立參謀總長任期制，讓軍中升遷管道暢通，以留住優秀人才。

其次隨著民主化進展，軍隊國家化的立法，也陸續進行以回應民意。1998年9月唐飛以參謀總長身份，赴立院備詢，邁出民意領軍的第一步。2000年1月，立院三讀通過國防二法，正式確立軍隊國家化、軍政軍令一元化、文人領軍的制度。

在建軍備戰方面，李總統主張善用海峽天險，持續更新機、艦裝備，刻不容緩。尤其空軍高空攔截機F-104已老舊，蔣經國總統雖努力向美爭取高性能戰機，但始終沒成功。每當戰機失事，李總統探望罹難飛行員眷屬時，總會難過到掉淚！認為讓飛行員擁有先進戰機，三軍統帥責無旁貸。

1992年9月3日在楊尚昆主席辦公室會談，左起:本人、曾永賢資政、楊尚昆主席。（照片來源/作者提供）

為讓飛行員不再摔機，請宋楚瑜拿親筆信買F16戰機

1992年8月中，李總統請宋楚瑜先生擔任密使赴美，持李總統親筆信拜會副總統奎爾，要求購買戰機。9月3日布希總統正式宣布出售150架F-16 戰機給台灣 。當天我正好在北京與楊尚昆主席會面，他特別針對此事，要我們轉告李總統：「你們從美國買F-16戰機，沒有必要嘛......不過台灣外匯多，你們的錢要怎麼花，我們也管不著」。

多年後有位中共前高幹，和我見面時有段評論，他說：「李先生主政後，民主化不只讓統戰難度增加，而且透過國、共談判完成統一也越來越不可能；另外強化海、空軍禦敵於國門之外，要比決戰灘頭高明得多」。