很多經驗證明，一個國家的內閣頻繁更動，顯示該國政局處在不穩的狀態，其實，台北市府小內閣，也長期處在頻繁變動中，要期待它能有效能政府的作為，是緣木求魚。
沒有戰將的軍隊，台北市名符其實，柯文哲常說市府螺絲沒有鬆，但螺絲卻不是緊的。他「留不住人」，早已不是秘密。
待人不厚道，局長紛紛fire柯文哲
柯文哲2014年底上任後不到100天，就有局處首長請辭。3年後，小內閣共走了23位首長，速度快得連市議員都來不及認識。這樣的「離職潮」實在是稀有。但應該說不是他們離職，而是柯文哲被fire。
柯的作風，很難讓他得到人才，不管是他號稱「亞斯伯格症」，還是單純個性問題，在北市府，看不到讓人想要為柯文哲赴湯蹈火的特質。
柯文哲待「自己人」不善的例子，如前副市長鄧家基是在媒體先爆料，其職位將由黃珊珊接任，他才因而請辭。市府處理高層人事，讓議員直呼不可思議，如此馬虎，用過如丟免洗筷，也是一絕，這就是柯文哲。
另一位前副市長陳景峻，轉入監察院後，柯竟因他之前代理過的職務，將他移送法辦；但實際上是要轉移另一個關於北市府棘手的焦點，這就讓人批評是政治操作、極不厚道，也會讓正在市府工作，或是有心進入市府之人，對柯反感甚至抱持疑慮。
有長期觀察柯文哲的人士表示，現在待在柯文哲身邊的人只有3種，藍綠邊緣人、想要糊口飯吃的，純粹是把職位當一份工作、或是把北市府視為跳口平台，之後準備參選。
有專業又有理想的都走光了
即便沒有被柯文哲捅刀，不少官員離開市府後，對柯也沒好話。如北畜總經理姚量議，痛批市府反改革、與魔鬼做交易，還有前都發局長林洲民、前社會局長許立民等，被視為有專業與理念的官員，離開市府後仍頻砲轟柯文哲。
據了解，柯文哲喜歡聽話的人，對很多政策不願妥協，導致局處首長經常要在「聽話」跟自己的專業的矛盾下做抉擇，因此紛紛離開；至於留下來的是選擇妥協，或是比較會做人；至少目前的小內閣，看不出有誰敢跟柯文哲頂撞。
用人出了種種問題後，容易反映在政策面，外界常批評柯文哲第一任與第二任判若兩人，許多政策都大轉彎，像大巨蛋、社會公宅等，政見與政策經常鬼打牆。比對柯前後兩任的小內閣，幾乎一半都是新面孔，有議員感嘆，難怪政策無法延續，因為可以幫他規劃市政的人都走光了。
不只政策不能延續，有時還會「互斥」，柯文哲希望能提高大眾運輸工具的使用，推出「北捷1280元月票」一案，但同時又有機車路邊停車的優惠月票，兩個有些矛盾的政策，讓議員質疑未經整合評估就推出，更凸顯市府橫向政策貫通錯亂，以「火花式」、「零星式」規劃市政。
文官當政務官用，不尊重政治專業
另外，雖然大家都會青睞自己信任的人，藍綠也經常提拔自己人，不過他們擺人在特定位置時，主要是希望培養在該領域的專業能力；然而有北市議員直言，柯文哲用人只是「擺設」用的，市府正、副發言人如走馬燈，但到底發言了什麼，沒有人記得，更不是著重培養人才，等於以政府公器做無謂的資源浪擲。
柯文哲不尊重「政治專業」，也是諸多議員公認的問題，目前許多一級首長是公務體系出身，柯甚至以指派文官擔任政務官為傲；但其實，把文官當政務官，容易發生在自己系統內運作的僵硬，於政策上不會創新，沒有前瞻性，且看不到體制內的潛在問題。以「錢櫃大火案」為例，因為文官一切照程序執行，事發後仍看不出問題。
柯文哲對政務官與事務官，沒有歸類，抓到手上就用，這也是保守做做法，希望市長一職「安全下莊」就好。
用人「小圈圈」越來越小，剩蔡壁如一人
柯文哲的「親信管理」，相較之下，蔡英文、馬英九及使用人圈很小，但柯文哲卻都只有一人，就是蔡壁如，這讓人大開眼界。蔡壁如從市長辦公室主任調往市府顧問，再轉而擔任不分區立委，不論位子在哪，她都是天字第一號的柯文哲親信，只是6年下來，和蔡壁如惡言相向、形同陌路者也如過江之鯽。
由於蔡壁如權勢太大，柯文哲開始與她出現嫌隙，即使如此，柯還是難以排除蔡壁如，她對市府事務仍有一定掌控權，蔡壁如推薦進入市府的人，都毫髮無傷；反觀與蔡壁如不對盤的，大多遍體麟傷。
對政務、黨務都不熟悉的柯、蔡二人，曾相當程度仰賴有綠營背景的張益贍，但張在市府文化基金會（文基會）擔任副執行長，還兼任民眾黨中央委員，卻因「保母當得太盡責」，與民眾黨立委候選人蔡宜芳爆出不倫戀，而張益贍也被報導其鮮少處理市府事務。
已無心市政，議員放棄柯的「便當會」
親信政治不變，府會政治卻大有改變，柯文哲剛任上時，赴議會答詢幾乎有問必答、明確回覆，更安排「便當會」直接跟議員互動、交換意見，還要求局處列管、追蹤，有別於前市長馬英九、郝龍斌時代。
過沒多久，柯文哲態度丕變，民進黨議員許淑華說，柯文哲學會當「政治人物」後，開始看風向操弄議題，民眾黨成立後，心思更不專注在市政，以前的「有問必答」變成「有問不答」，或請「官員代答」，市政看不到太多的進展，部分議員已放棄參加「便當會」。
另外有議員抱怨，柯和黃珊珊是一個扮黑臉，一個扮白臉，柯文哲在議會表現就是無心市政，黃珊珊在基層接觸民眾時，卻展現熱於幫忙的態度，導致鄉親以為市府有心，是議員沒有幫忙；這種雙面手法，讓不少北市議員頗有意見。
府內逃亡潮，府會關係不佳
許淑華說，畢竟黃珊珊曾是議會同僚，議員們會給予一定的尊重，但就事論事，有些事並不是黃珊珊能決定，做起事來綁手綁腳，美其名由黃珊珊對外發言，但她有多少決定權，令人質疑。
從府內關係、局處長逃亡潮、幕僚關係不和、府會關係不睦、與媒體也處於敵對、網民也不捧場、黨政關係更是烏煙瘴氣。曾與他並肩作戰的親民黨主席宋楚瑜，兩人雖沒翻臉，情誼卻像是冷凍在北極圈；曾兩次助他當選市長的民進黨，更已分道揚鑣，唯一有加分的是與中國共產黨的關係，這也是歷來縣市長僅見。
這些因素柯文哲個人性格，造成市政推動停滯的現象，市民已見怪不怪。坦白說，很少市民對柯文哲還寄予厚望，議員對柯市府也不太抱持兌現重大建設的期待。如果，柯文哲要更上一層樓，這樣的政績還真是不夠。
