賴清德就任副總統後，有意挑戰總統大位的他，要如何走出備位元首的框架，在不與總統職權產生衝突之下，為自己的聲量保溫，可不是件容易的事。賴清德推動「做工行善團」，不但讓自己走出去，也將愛心帶到全國各地，可說是「一兼二顧」的最佳行動。
可別以為賴清德只是為了自己的曝光而做，只要安排亮相即可，其實這項計畫的展開，不但需要號召志工的幫忙，還需與各縣市政府接洽扶助個案，先行會勘，需要做相當多的準備工作，更重要的是要傳承這項經驗，讓這項慈善計畫得以遍地開花。
你能想像沒馬桶、沒窗戶的日子嗎？
「沒水、沒電、沒馬桶、沒窗戶...」你可以想像，現今的台灣社會竟然還有人這樣貧困地過了40多年，台南善化的一位80多歲的老阿嬤，除了有語言障礙，還要獨自養育3個未成年孫子，平常洗澡上廁所都得到附近寺廟借用，姊妹輪流把風，非常辛苦。
因此，有一群台南市的志工，主動利用周休假日，到這個阿嬤家來，幫她改建房子，做窗戶、做家具，也幫她做了一個小廚房、洗手間及衛浴設備，改造她們的家，協助將老嬤的舊屋翻新，「看到屋裡有了馬桶老阿嬤開心的笑了」。
社會上有不少經濟狀況不佳，以至於無法整修自家房屋的弱勢民眾，「做工行善團」原本是由一群台南市工會人士自發性協助弱勢職災戶修繕房屋。直到第三間，時任台南市長的賴清德得知後，開始引入政府力量介入，積極推廣推動職災勞工家庭房屋修繕計畫，到後來也擴及弱勢家庭，近10年來，已在台南已經做了100多間的房子，造福非常多的民眾。
引進民間力量，慈善資源更豐沛
而這項計畫與政府的救助措施有何不同呢？一般救助往往是由政府出錢，但由政府出資，金額往往無法這麼大，即使可以，也需要透過招標程序。
但是「做工行善團」的扶助案件是由志工來領導，在縣市政府首長的帶領下，若百工師傅也認同這樣的活動，就由每一個職業工會的理事長帶頭領導，再由每一個職業工會的志工輪流出來幫忙。
至於案源，則透過民政系統或社政系統、里長、村長或社工去發現需要幫助的弱勢家庭。
以台南市為例，勞工局結合了大台南總工會等9大工會、台南市勞工志願服務協會等社會資源，並於官田區成立二手倉庫，存放環保局藏金閣及民間捐贈的書櫃、床組、課桌椅等二手傢具，透過木工等工會志工自發性整理、維修，將這些二手資源賦予新生命，贈送給需要的弱勢勞工家庭。
分享台南經驗SOP
賴清德上任副總統後，認為應該要把這樣的好意，進一步擴散到其他的縣市。目前從南部做起，由賴清德牽線和縣市政府搭起平台，台南市志工團隊初期會到各縣市分享經驗，協助評估、整合，期盼未來各縣市志工團接手後，將善意化作行動在各地執行。
跨縣市的第一個完工個案是在屏東縣，8月底落成時，縣長潘孟安、屏東籍立委莊瑞雄、伍麗華、獅子鄉長周英傑等地方仕紳都到場。
賴清德說，這是第一個成功合作的案例，也希望未來能夠有更多合作，之後屏東縣有住家改善的需要，屏東縣政府就可以接手，台南市的團隊就可以到別的縣市，做更多的合作，造福更多弱勢的民眾。
修繕團走出台南來到高屏嘉
高雄市長陳其邁8月24日就職前夕，賴清德等不及要推廣這項經驗，21日就帶著台南市長黃偉哲南下高雄，傳承這項有意義的台南經驗。而且不僅是舉辦座談會、記者會，他並在9月初，親自前往探視高雄市大樹區弱勢身障個案。
今年9月，這項計畫已推進到嘉義縣，賴清德與黃偉哲帶領的勞工局團隊，到嘉義縣政府參加「安心住嘉修繕服務交流會」。同樣地，也另行安排時間到梅山鄉探視獨居老人個案。
「好牧人（善牧）要有羊群的味道，」賴清德引用天主教宗方濟各的話說，教宗鼓勵教友從政，從政的目的是要解決民眾的問題，特別是弱勢民眾的問題，這才是個好的牧羊人；政府的權力是在照顧民眾的時候，才是真正的權力，這也是他邀請大家幫弱勢民眾修繕房子背後的精神。
雖然修繕弱勢房屋的立意良善，民間的力量得以串連，也會有跨縣市個案尋求協助，但民進黨只有7個執政縣市，賴清德有沒有辦法帶著這起台南經驗走向全國各地，縣市政府是否願意扮演橋梁，正等著賴清德來突破。
