「一例一休」新制上路,引發企業、勞工、政府三輸的爭議。而經濟部委託台大國發所副教授辛炳隆,針對一例一休上路後產業成本變化情形的報告日前出爐,研究發現,餐飲業所受衝擊最大,成本增加達6.32%,其次是醫療保健服務業約4%。
立委召開公聽會,勞動部缺席
新制上路將近一個月,對於業者人力成本大增,以至於勞工變相被減薪、物價調漲等議題,各界仍爭論不休。對此,國民黨立委李彥秀18日,協同人力銀行等民間單位首先就受影響最深的餐飲業召開第一場公聽會。
公聽會會上有將近百名的餐飲業人資,甚至是企業主到場參與,將立法院會議室擠得水洩不通,連通道上都擠滿了人。然而,立委、業者、學者、人力銀行代表通通都到齊了,卻獨獨缺少主管機關勞動部的代表,讓一些滿腹委屈的業者相當遺憾。
曾任台北市勞工局及勞動局局長的執業律師陳業鑫表示,種種問題的產生其實都反應在一個根本,就是1984年所制定的勞基法當初主要是規範第一、二級產業,不過現在已經不合時宜。
「目前的勞動基準法已經被修到千瘡百孔,」陳業鑫認為,社會上各行各業這麼多,每個行業都有自己不同的型態,卻適用同一部勞基法,這是相當荒謬的事情。要解決目前的困境,未來應該要在勞基法下增設服務業專章、中小企業專章以及高薪勞工專章等。
82%餐飲業者搞不清楚一例一休新制
值得注意的是,餐飲業雖然是首當其衝的行業,不過根據人力銀行統計,其實多數餐飲業者對一例一休新制的相關規定仍是一知半解,528間企業中,完全了解的只有18%,其他大約82%不是完全不了解,就是仍存有疑問。
於是在公聽會上,業者聚焦的重點不外乎還是員工特休假、加班費該如何計算等基礎法規問題,也導致公聽會最後儼然成為替勞動部代勞的一例一休政策說會。
醒吾科大旅館系副教授許如碩提醒,當絕大部分的人都搞不清楚一例一休新制的確切內容時,很容易造成業者與勞工之間的對立,因雙方在不清楚、不確定的情況下,彼此易產生防禦心。
「市場上目前最搶手的,就是懂得一例一休的人資,年薪百萬一定不是問題,因為法令之複雜甚至連我的律師同業也沒有人能完全搞清楚,」陳業鑫指出,在這樣的情況下,未來的人資都必須具有法遵的能力,才能有效提升勞動管理的效率。
此外,陳業鑫也建議餐飲業者,在因應一例一休所帶來的衝擊時,可以善用四周變形工時制度,只要勞資雙方協商同意,就能變成只要二周內有二天例假即可,以此來緩解餐飲業的排班問題。