嘉義市長黃敏惠有沒有可能寫下台灣政壇紀錄，兩任縣市首長後，回鍋後又再連任成功， 坐穩16年執政嗎？對民進黨而言，雖人選尚未明朗，但似乎已露出一絲曙光，不是沒有奪回江山的機會。
黃敏惠回鍋後，這兩年執政成績平平，天下雜誌9月施政滿意度調查，她與去年成績相同，都是排名第八，但贏過相鄰的民進黨執政縣市嘉義縣。
地方人士觀察，黃敏惠是以「人和」取勝，親和力十足，不僅她對嘉義市熟悉度高，嘉義市民對她熟悉度也高，畢竟嘉義市年長者也較多。她也跟宜蘭縣長林姿妙一樣，勤跑婚喪喜慶；與桃園市長鄭文燦一樣，很會記住別人的名子。在市政上，三任市長期間均未傳出弊案，加上嘉義財政本來就是資優生零負債，這都讓她很難傳出負評。
黃敏惠也善於行銷自己，善用臉書露出，當地的年輕人說，手機滑一滑，常可以看到市長的動態。但是看在他們的眼中，黃敏惠的施政其實是無感的，對比前市長涂醒哲，成功改造嘉義火車站，並力爭鐵路高架化，縫合市中心的「嘉義之心」願景，黃敏惠缺的是令人印象深刻的長遠建設擘劃。
涂醒哲、徐文志、王美惠、李俊俋的優劣勢
盤點民進黨可能挑戰的人選，前市長涂醒哲不是沒有再戰的可能性，前市長張博雅也曾連任失敗，回鍋再戰當選的紀錄，只是2018跌得太深，在泛藍分裂的情況下，仍然蒸發了1萬8千多票；而且在人際關係的面向，正好與黃敏惠相反；涂市府的向心力也不足，人事動盪，工務局長懸缺甚至長達10個月，現任生物技術開發中心董事長的涂醒哲，若有意捲土重來，可能要搬出一個強而有力的幕僚團隊，說服選民。
另名地方點名的是前嘉義市小英之友會理事長徐文志，現在是嘉義市立委王美惠服務處主任，也曾擔任過雲嘉南區聯合服務中心副執行長，今年甫接任嘉義市嘉邑行善團理事長，在地方勤於走動，2018即有意願參選，但基於連任優先，沒能施展拳腳。
徐文志若是在王美惠的支持下出征，是股難以忽視的力量，因為王美惠在2020立委選舉中，拿下嘉義市史上最高票8萬餘票當選，實力驚人。不過，徐文志與黃敏惠的關係，恐怕會被黨內拿來做文章，2018選前傳出倒戈聲音，選後還一度獲徵詢進入小內閣擔任副市長。
至於王美惠本人是新科立委，甫當選，又是第一任，若是馬上又要回鄉挑戰市長大位，在前高雄市長韓國瑜罷免案效應之下，選民恐難接受。
在立委初選遭王美惠擊倒的總統府副秘書長李俊俋，也是不能排除，畢竟他在中央問政期間，專業形象令人豎起大拇指，但現在在權力核心掌理修憲事宜，能不能走人，要看蔡總統的用人規劃。另外，他沒能取得連任機會，就是與地方太過疏離，這點也對他不利。
蔡碧仲熱議，也需第三勢力支持
目前討論度最高的則屬法務部次長蔡碧仲，被視為立委陳明文人馬，前縣長傅崐萁炒股案被判刑解職，當時行政院即核定由蔡碧仲代理，可看出他是民進黨刻意栽培、給予歷練的人選。代理99天期間也做出成績，清查震災善款、東洋廣場案、檢討青年安心住宅方案、揭發媒體採購案，表現亮眼。
因此，韓國瑜被罷免後，高雄市找代理市長，蔡碧仲也一度在黨內的推薦名單之內。若是由他出征，能再賦予代表個人形象的鮮明標誌，或許嘉義會期待的一個嶄新的人選。
蔡碧仲的劣勢是沒有選舉經驗，地方上對蔡碧仲也不夠熟悉，可以補足這點的是他的太太，也就是今年剛連任的嘉義市小英之友會會長黃淑英，加上陳明文的在地勢力，組織動員不是問題，就看蔡英文總統在嘉義拿下的9萬9千多票，能否順利移轉了。
雖然黃敏惠執政態勢持穩，但民進黨在地方上可不絕望，除了人選、中央執政大環境的因素之外，地方人士另外點出了一個關鍵因素，也就是時代力量、基進黨、民眾黨等第三勢力的支持，這股力量也內含了蔡英文手中握有的年輕選票，若是議員提名能夠成功整合，並在市長選舉合作，激化出年輕人的投票率，「不倒翁」還是有可能被扳倒的。
