春節過後，林全內閣小幅改組，勞動部、衛福部、科技部及農委會首長換人，從四位新任部會首長的資歷來看，即將接任農委會主委的林聰賢顯得最特別。
因為相對於其他三個首長都具有中央經歷，沒有經過民意洗禮，林聰賢來自基層，是現任宜蘭縣長，他是民進黨裡任期過半就直接進入到蔡政府擔任政務官的第一位縣市首長。
一個多月前獲得小英徵詢
在昨天傍晚內閣改組名單公布之前，衛福部、交通部、勞動部、農委會等部會首長都有媒體點名林聰賢，面對外界戲稱他「部會首長都當過一輪了！」林聰賢今早首度打破沈默對外表示，在隨蔡英文總統出訪前，就已被徵詢入閣一事，但是當時並沒有談到哪個職位，一直到昨天下午才被告知要接任農委會主委。
其實大約在今年一月中旬，林聰賢即將接衛福部長的傳言就已經傳得沸沸揚揚。在農曆年前的一次飯局上，林聰賢同桌好友還試探性問他：「衛福部是真的嗎？」當時林笑而不答，席間開始不斷有人站起來問他：「小英到底有沒有問你啦，今天在場大家都是兄弟，你也別這樣，至少要讓我們知道一下。」
林聰賢當時可能覺得在場都是好朋友，不講清楚對這些關心他的朋友也說不過去。根據當天在場的友人描述，林透露了小英有徵詢過他，同時也提到，小英告訴他，宜蘭縣長接下來的局要布好，他才方便去中央。顯然不管是衛福部長或是最後確定的農委會主委，小英很早就把林聰賢放到入閣的口袋名單之列。
只是現在任期過半的民進黨縣市首長很多，林聰賢有何特別之處，小英為什麼會第一個邀請他入閣？
與馬政府大多是博士或學者，或是現在的林全內閣被外界稱為「老藍男」不同，林聰賢才55歲，雖然沒有顯赫的學歷背景，但是他的強項在於對基層有深厚了解以及自身的實務經驗。「他的政策說理能力很不錯，是個EQ高的務實派。」一位與林熟識的內閣閣員說。
農家子弟出身，曾挑過肥的主委
根據林的友人透露，林聰賢是台灣農村窮人家的小孩，小時候爸爸種菜維持家計，為了幫家裡補貼家用，爸爸種菜之外還幫人挑肥，年紀輕輕的林聰賢也曾經跟著爸爸一起挑肥，某次挑肥時剛好遇到同學，林聰賢還不敢跟同學打招呼，也因為挑肥身上會有臭味，當時同學們也不大看得起他。
家裡務農的林聰賢知道家裡窮，要成功沒有捷徑，只有腳踏實地向前，才能突破困境。他選擇讀農校，一路從宜蘭農工唸到嘉義農專，憲兵退伍後曾擔任保險員，1987年考上公職。他的公務人員資歷，是從最最基層的公務體系、村里幹事做起，之後又在宜蘭市公所擔任過清潔隊隊長，成功解決垃圾危機，因而引起注意。
由於他人很聰明又吃過苦，所以對民間的人情冷暖很了解，也很能抓住民意以及問題的重點，所以當時的宜蘭市長林建榮，很賞識林聰賢，雖然當時呂國華（前宜蘭縣長）、林聰賢兩個人都是林建榮的左右手，但是最後林建榮選了更得力的助手林聰賢來當他的秘書，當時也在因緣際會情況下，林聰賢還加入過國民黨。
之後在林義雄擔任民進黨主席時，當時林聰賢是在羅東鎮公所擔任主秘，那時羅東鎮長是一路提拔林聰賢的人生導師游榮華，當時很多宜蘭人認為現在既然是宜蘭人當民進黨主席，就應該多多號召宜蘭人加入民進黨，就在那個時候林聰賢選擇離開國民黨加入民進黨，開啟了他的從政之路。
只不過，他從國民黨轉換到民進黨這一段歷史，後來多次在宜蘭地方選舉上被國民黨拿出來大做文章，不斷攻擊林聰賢是變色龍，不過一位同樣出身宜蘭的民進黨人表示，雖然林是後來才入黨的，但是在2008年民進黨跌落谷底的時候，林聰賢並沒有退出，也沒有表現出一副就是要跟民進黨「保持距離」的態度。凡此種種，宜蘭人或是當時陷入困局的民進黨人，大家都看在眼裡。
尤其2009年底那次的縣市長選舉，更是讓剛剛擔任民進黨主席的蔡英文第一次注意到林聰賢。
鎮長挑戰縣長成功，引起小英注意
2008年小英剛接民進黨主席不久，那時林聰賢是羅東鎮長，但是他準備挑戰現任縣長呂國華，代表民進黨出來競選宜蘭縣長。當時小英對林聰賢並不是那麼了解，民進黨的宜蘭縣長黨內初選，其實也有其他人要出來挑戰林聰賢。
根據知情人士透露，當時有人建議小英，宜蘭的選舉是要挑戰現任縣長，這種逆境選舉，如果最後搞到初選是很不利的，應該儘早決定提名人選。這些話小英聽了進去，後來小英透過幕僚問過一圈之後，發現宜蘭縣議員候選人最希望的是林聰賢代表民進黨出來選縣長，後來小英還特別出面，請游錫堃勸退了另一位想參選的民進黨人。
由於林聰賢很早就確定代表民進黨爭取宜蘭縣長，所以他也提早就進入備戰布局。那一次的選戰，雖然是一個羅東鎮長林聰賢對上一個現任宜蘭縣長呂國華，但是最後結果是林聰賢當選，「一個羅東鎮長打敗了現任縣長」，這堪稱宜蘭地方上的大事。
那一次宜蘭的逆轉勝，對2008年總統大選一敗塗地、士氣大傷的民進黨來說非常重要，因為整個民進黨氣勢翻轉，就從2009年的那一場選戰開始。
一位當時參與選舉的民進黨人回憶起那次選舉至今仍記憶猶新，他表示，2009年底的縣市長選舉，當時國民黨主席是聲勢如日中天的馬英九，民進黨是剛接下黨主席不久的蔡英文，宜蘭縣長一役被視為「雙英」第一次交手，當時兩黨幾乎都是傾全黨之力幫各自的候選人輔選。
民進黨是由小英帶領，偕同前任主席林義雄、游錫堃、蘇貞昌、謝長廷等先後為林聰賢站台，國民黨則打出總統牌，由總統身兼黨主席的馬英九「九度」飛奔宜蘭為呂國華站台助選，那時馬為呂國華開的支票沒有千億也有百億，不過最後還是林聰賢勝選。
美豬、農發條例等棘手問題等著他
那一次的選舉，在民進黨低落的氣勢下還搶下宜蘭這一席，這場逆轉的選舉，不僅讓民進黨士氣大振，也奠定了蔡英文在黨內的地位。林聰賢當選，某種程度代表小英做了正確的選擇，而這個選擇也增長了小英在黨內的力量。
後來蔡英文多次到訪宜蘭，對於林聰賢的認真以及改革理想都看在眼裡，去年8月林聰賢還到民進黨中央黨部進行「宜蘭教育政策新亮點」專案報告，聽完林的報告，小英還當場裁示，請列席的教育部政務次長在一個禮拜內提出解決方案。
顯然除了宜蘭的長照政策博得小英青睞，宜蘭的教育政策小英也很欣賞，甚至這次蔡總統出訪，林聰賢更是唯一隨行的縣市長，由此可見除了政績，小英的賞識也是林聰賢這一次能夠雀屏中選入閣的重要原因。
只是當一個有所作為的政務官，光是有總統的賞識是不夠的，農委會主委的位子並不好坐，眼前緊接著就有美豬議題、農發條例修法等高度爭議的議題橫在眼前，每一個都棘手，甚至一不小心就會掀起濤天民怨，而這些對林聰賢來說才真是考驗的開始。
