國內房市熱度不減，政府打炒房再出招，行政院院會11日通過有關房地合一稅2.0的《所得稅法》部分條文修正草案，不論是境內外個人或是法人，持有房地期間2年內交易者稅率將課45％重稅；持有2～5年內則適用35％稅率，此修法草案通過後將送立法院審議，待三讀通過再由行政院訂定施行日期。
法人比照個人，持有2年內賣屋課45％重稅
由於這次房地合一稅2.0的部分，除了個人外，連法人也加重，特別是境內法人目前併入營所稅申報，適用20%稅率，但未來同樣適用持有2年內出售稅率45％、持有3至5年為35％，一位市場投資人表示，雖然這次沒談到囤房稅，不過在景氣、股市高點以及低利環境下，房地合一稅會先導致量縮影響炒房。「這次政府打炒房的力道已經比先前央行限貸強大很多！」他說。
「自住、建商以及與建商合建的房地不會受到影響。」財政部長蘇建榮強調，《所得稅法》修正草案主要是鎖定打擊短期炒作，因此延長適用高稅率的持有期間，基本上持有房地10年以上將不受修法影響，希望藉此抑制蠢蠢欲動的房價，讓房地產更加健全發展。
打炒房：房地合一稅2.0比央行限貸有威力
根據行政院院會所通過的《所得稅法》部分條文修正草案內容，針對個人短期交易部分，修正草案內容明訂，若是在境內居住的個人，持有房地期間在2年以內者，稅率為45％；若持有房地期間超過2年、未超過5年者則適用35％稅率。另外，若是境外居住的個人，同樣是持有期間在2年以內稅率為45％，持有超過2年稅率則為35％。
另一方面，因為現行規定營利事業在房地產交易所得是併入年度結算申報，沒有區分持有期間皆適用20％稅率，但財政部賦稅署長許慈美指出，部分法人會藉由營利事業的名義短期買賣不動產，來規避高稅率，因此為了抑制此現象，也一併將營利事業的法人也納入修法。
針對境內的營利事業部分，若持有房地期間在2年以內者，比照個人稅率為45％；持有房地期間超過2年、未逾5年者稅率為35％；持有房地期間超過5年者，稅率則為20％；至於境外營利事業，持有期間在2年以內稅率為45％；超過2年的稅率則為35％。
延長適用高稅率期限，業者預期短期投資客先暫緩入市
除此之外，財政部也增訂兩項也納入房地合一的課稅範圍，包括交易預售屋以及坐落基地；或是交易持有過半數的營利事業的股份，且該營利事業股權的價值50％以上是由境內的房地所構成者，不過，若交易的股份屬於上市、上櫃及興櫃公司的股票者則不適用。
事實上，房地合一稅自2016年實施以來已第5個年頭，此次再度延長適用高稅率的持有期間，將會對市場造成什麼影響？
住商不動產企劃研究室經理徐佳馨認為，房地合一延長期限確實可能讓短期投資客暫緩進入市場，預期將會造成交易量減少，價格多少有些震盪，且在日出條款的時間點前後，也會是市場相對混亂的時期。
炒房成本高改炒股？
房產達人Sway也在臉書上分析，房地合一稅修正預計會讓新的投資客會卻步，因為5年搞太久了，不如去股市掏金更快，但按照往例，也有可能本來囤2年改成囤5年。
另外，他也點出，因為現行的預售屋都是靠轉單或更名，也就是原本買1000萬，事後轉單賣1100萬，就直接給100萬現金給前買方，然後找建商更名，因此交易預售屋怎麼課稅？他直言「政府還是在耍白癡」。
4戶以上囤房加稅恐波及78萬承租戶
另一方面，也因為目前全台空屋率高，在野黨也陸續推出「囤房稅」（《房屋稅條例》）修法版本，引起民眾關注，行政院目前則是拍板暫時不推行囤房稅。
行政院政委兼國發會主委龔明鑫表示，囤房稅因為需要地方政府配合，且可能殃及無辜，加上城鄉之間的房地產價格及數量也有不均衡情況，種種原因皆讓囤房稅施行難度提高，因此第一波仍先以房地合一稅修正作為主要手段。
暫時不推囤房稅
行政院政務委員兼發言人羅秉成也說，房地產價格本身存在城鄉、南北差異，比方說，台北一戶好的房子可能總價要上億元，但南部可能十棟房子也沒有上億元，因此囤房數量如何定義？而像是有些繼承來的房子只有持分，有些建物則有很多門牌，怎麼去定義囤房跟類型也都有困難。
另外，囤房稅是否產生轉嫁效應這也是中央所關注。羅秉成指出，假設4戶以上要增加房屋稅率，那麼房東可能會將增加的稅率轉給承租人，「我們曾經試算過，如果4戶以上使用標準，那麼可能受到影響的承租戶有78萬戶之多，這就是所謂的殃及無辜。」，他表示，政府的政策是「打炒房」而不是「打房」；是要打精準而不是打高空。
蘇建榮也強調，囤房的定義極為複雜，假設如果輕率訂定一個高稅率恐怕會打擊到無辜，且從過去韓國、美國實施囤房稅的經驗來看，實施囤房稅的效應最後是反映在房租上，更不用說達到房價下降的效果。
