有救了!防治隨機殺人案的特效藥是…


內湖女童割喉案,讓全台灣媽媽過了一個擔憂的兒童節。要如何杜絕類似案件再度發生?去年偵辦北投女童割喉案的承辦檢察官翁偉倫,在臉書上PO文痛批,因為法官一再對這類案件輕判,以致事件一再發生。立委尤美女說:「陪審制度是司法改革的終點。」新北市長朱立倫在競選總統時,曾主張推動全民參審制,杜絕恐龍、娃娃法官,鞏固人民信心。準總統蔡英文則提到可以透過「陪審制」、「參審制」等模式讓司法民主化。這些類似的見解,都讓陪審制度值得被重起討論。

審判權還之於民

 翁偉倫高分貝的痛批不是沒道理,他認為法官濫用「兩公約」,主要是「兩公約」要求不得對精神障礙者判死,但無期徒刑最多關25年,就可以假釋­出獄,殺人者不用判死,難怪翁偉倫會痛心抨擊。而且根據台灣陪審團協會調查顯示,84%民意不相信司法。

如2012年湯姆熊殺童案,與2015年文化國小割喉案,兩名罪犯都只判處無期徒刑。法官在判決書上的理由竟然寫上「非泯滅人性」,意指只要有懺悔行為者,都屬可教化範圍。所以,台灣陪審團協會理事長鄭文龍曾呼籲,推行陪審制度就是能避免恐龍法官不當判決,並贏回民眾對司法的信任的方法。

透過陪審制度,把司法審判的權利還給民眾,避免法官空有法律專業卻無社會經驗,造成判決不當,被認為是彌補司法體制漏洞與重建人民對司法信心的方法之一。士林地院法官蔡志宏說:「這樣的過程,其實是有利於形成全民對司法正義的共識。」

耗時耗費 陪審制度行不行?

根據統計,目前有52個國家採用陪審團制度,且台灣陪審團協會調查,有83%的民意支持台灣實施陪審團制度。問題是,台灣現行體制採德國司法系統,若要立刻改變為英美法系的陪審制度,在配套措施與人力培育方面,時間與金錢的花費相當可觀。

司法院估算,若推動人民觀審制(讓一般國民有機會擔任「觀審員」,針對特定類型刑事案件如殺人、強盜案,從頭到尾全程參與審判,觀審員並可對案件應如何處理,向法官提出看法,提供法官判決時作參考),一年的花費金額接近9000萬元。如實施陪審制度,其預算花費估計相去不遠。司改會執行長張靜表示:「陪審制度成本很高,台灣目前司法體制可能無法承受。」因此,尤美女認為,先朝觀審制度前進,再一步步邁向陪審制度才是比較適合台灣的做法。

台灣的社會亂象,源自於人民對政府的不信任。蔡志宏表示:「如果人民沒有發聲的管道,很容易就引起暴動。」現今法官的自由心證與一般民眾的認知差距很大,已大失民心。蔡志宏認為,讓人民掌握審判的權利,也讓民氣能用正當管道發洩,陪審制是解決目前社會問題最好的方式。立委李俊俋也強調,實施陪審制度可重建人民對司法的信任。 

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