蔡英文當選後、就任前，進行一次產業之旅，每參觀一項重大產業，就宣示政府會協助民間組建「國家隊」，準備進軍「國際盃」。蔡英文競選總統時的政見，提到5大產業，在參訪半導體產業後，就將其加入，總共有6大國家隊，其他還有農業、影視、風電、面板及物聯網。
是國家隊還是第五縱隊？
「國家隊能解決產業的問題嗎？」這是很多人的疑問，宏碁集團創辦人施振榮日前投書媒體，提到若要成為國家隊成員，能力要符合一定水準，選上後還要經過集訓，之後再進一步將不同專長能力的成員給整合起來，他稱之為「虛擬夢幻國家隊」。
施振榮認為，不能由政府主導去打這場仗，而要由民間有企圖心的業者來主導，否則不論在誘因及彈性都將缺乏競爭力。事實上，前年中國紫光集團打算投資入股力成、矽品、南茂等IC封測廠，把台灣人嚇了一大跳，200多位學者專家連署反對，他們原本都是國內重要產業，卻因為中國有系統的發展與蠶食，讓許多台灣半導體產業面臨困境。
台灣為了發展半導體產業，政府提供特殊租稅減免，社會承受極大汙染風險，這些龐大的代價，若因為中國的銀彈攻勢而瓦解，政府等於在國家內部豢養「第五縱隊」；國家隊令人擔心之處也在此，施振榮的諍言不是無的放矢。
從主導者變成協調者？
另外，就是「與民爭利」的憂慮。去年底成立的「台灣國際農業開發股份有限公司」，重組台肥生技公司，結合台肥、台糖、陽明海運、外貿協會等，任務是要整合國內小農為農業國家隊，進軍國際市場；但有人質疑，這不是民間自發，過去幾十年地方農會、青果社、民間產銷合作社等主導農產外銷，並未嘉惠農民，現在政府主導成立大型公司，是不是把同一條褲子反過來穿而已？
國家隊會不會淪落為「口號」，像馬政府時代的「六三三」，最後跳票，有待驗證。日前行政院指出，所謂國家隊，就是由政府協助彙整各方資源，協助業者來做，有時政府是扮演協調者的角色，而非主導者。
不過，政府若是協調者角色，許多方案及政策就要調整或修改；而且前行政院長張善政就說，前提是要「先有案子」，再根據案子的內容，籌組國家隊，否則就只停留在一個抽象的概念。重點是，案子哪裡來、怎麼來？民間有能力、具敏銳度嗅到商機嗎？這更是蔡政府要思索的問題。
