證交所籌設的「台灣創新板」（簡稱創新板），與櫃買中心籌設的「戰略新板」兩大板已在今年7月20日正式開板，原本希望藉此催生土生土長獨角獸，打造台版那斯達克，但推出3個月以來，申請登錄創新板的家數仍是掛零，戰略新板至今也僅有4家，遠遠落後原先的訂定目標。
證交所、櫃買中心KPI太差，曾銘宗：應撤換董總
攤開目前創新板、戰略新板的掛牌家數，創新板因為仁新醫藥日前撤回創新板申請，至今掛牌家數仍為零；戰略新板則有東研信超、數泓科、進典及宏碁智醫等4家申請登錄。
但仍遠遠不及原先證交所及櫃買中心明訂的目標。原先創新板的目標掛牌數，證交所預估今年第4季會有公司申請掛牌，但至今已步入第4季，仍未聽聞有公司上門；至於戰略新板，櫃買中心曾在今年2月下旬時，訂出今年預計將拚5～8家登板的目標。
國民黨立委曾銘宗28日直接在立法院財委會上質疑，金管會「叫不動」證交所及櫃買中心，要求不應對兩個交易所「太客氣」，而是要給業績壓力，甚至他認為，必要的時候建議把董總都換掉。
金管會主委黃天牧則指出，兩個交易所在規劃過程中本就設有KPI，因為創新板需要有輔導過程，原先的速度就會比戰略新板慢，預計要到年底之後，目前正與潛在公司探詢，但即便如此，像是有一些獨角獸無法在台灣上市，的確需要檢討。
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台灣獨角獸相繼赴海外上市，主管機關臉上無光
一直以來證交所、櫃買中心皆喊出，透過增設創新板、戰略新板，催生土生土長獨角獸，打造台版那斯達克，但口號喊得很響亮，實際上延攬公司掛牌卻是相當困難。
事實上，金管會去年喊出創新板、戰略新板時，當時證交所也透露已接觸Gogoro、KKBOX等新創企業，另外，物聯網 (IoT)、智慧醫療、新藥公司及風力發電、能源業者也在鎖定名單內。
像是原本主管機關最期待台灣獨角獸之一、電動車龍頭Gogoro選擇國內的創新板上市，但最後未能如願，Gogoro宣布以股票代碼GGR在美國那斯達克上市；另外AI人工智慧新創沛星科技（Appier）也在今年3月赴日，在東京證交所Mothers創業板掛牌。
今年仁新醫藥也原本申請創新板掛牌，但後來卻撤回申請，沒多久子公司便宣布擬赴海外證券市場申請上市掛牌，主管機關一再留不住獨角獸企業，除了臉上無光之外，創新板也陷入雖然開板，但卻沒有商品可交易的窘境。
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一般散戶無法參與創新板投資，導致資金流動性差
究竟台灣獨角獸相繼於海外上市，不願意留在台灣的原因是什麼？
網路家庭集團董事長詹宏志先前曾向媒體說，新創最需要的是資本支持，包括國家傾力、資本市場支持，但現在要IPO的網路公司，卻沒有幾家得到國發基金的幫助，加上現行上市櫃法規又不符合產業競爭特質，這不是股市多設一塊板就有用的事情。
民眾黨立委張其祿也認為，台灣資本市場針對投資科技新創相對趨於保守，另外也設限投資人的資格，導致資金流動性差，交易量少、股票流通性有限，這也是頻頻被外界戲稱是「冷凍櫃」。
由於創新板、戰略新板目標是為新創企業量身訂作簡便的籌資環境，但也因為新創公司仍處於發展階段，投資風險較高，對於投資人的限制較為嚴格，包括投資人必須是專業機構投資人、法人或基金總資產超過新台幣 5000萬元、自然人淨資產也須達到1000萬元以上。換句話說，一般散戶無法參與。
是否放寬投資人限制？黃天牧坦言這是兩難，像是國外的資本市場只要做好資訊揭露，但國內資本市場證交所、櫃買中心的散戶投資人就占6成以上，如果不去限制這些高風險的創新板、戰略新版公司，萬一投資人投資後產生什麼問題，會涉及到投資人保護的層面，這都需要兼顧。
張其祿也提醒，大環境中還有一個競爭對手，隨著北京證交所開市倒數，其目標就是鎖定服務創新型的中小企業，尤其中國有很多新創基地，這也是台灣的威脅之一。
