國防部後備指揮部近期陸續寄發明年度的動員召集預告書，收到信者代表已被納編為全年召員。不過有民眾眼尖發現，預告書提及「戰時」動員召集，擔憂台海情勢惡化程度超乎預料。而上週末正式開放明年教召網路查詢，民進黨立委陳亭妃今（6）早控訴國防部「變變變」，原先說明教召對象以退伍8年者為限，卻有民眾向她陳情已退伍10年仍獲教召，要求國防部清查。
動員召集出現「戰時」二字引恐慌
近期後備指揮部開始寄發「動員召集預告書」，收到預告書的民眾代表已被納入民國111年年度動員召集名冊召員。預告書特別提醒，此信非教育召集，收到信者無須報到，只要確認相關戰時動員的訊息即可。
預告書中提及，當國家發生戰事或緊急危難時將進行「戰時動員召集」，國防部會透過媒體發布「動員命令」。另有「平時教育召集」，會在召集前40天寄發「教育召集令」，即俗稱的「教召」。
不過預告書使用的「戰時」二字卻引發民眾緊張，擔憂台海情勢是否異常嚴峻。翻查過去兩年的預告書，去年寄發版本與今年寄發版本完全相同，但108年寄發版本卻明顯相異。同樣分為動員召集和教育召集兩類，但動員召集僅寫道「當國家發生緊急危難或非常事變時」，隔年卻改為「戰時動員召集」和「發生戰爭時」。
國防部長邱國正今回應，明年教召新制上路，每季人數不一、多少會重疊，但實際上每年召集人數概等。且教召每年都在辦，只是剛好最近有相關議題，大家比較緊張。邱國正強調，國防部都是按照程序進行，沒有刻意要挑起情緒。
退役超過8年卻收到教召通知
被譽為「史上最硬教召」的新制度明年上路，將試行一年一訓、一次14天，預估選員1萬5000人，並以「後退先用」為原則，對象涵蓋退伍8年內的後備軍人，本月1日開放查詢。不過卻有不少民眾反映，明明已退伍超過8年，上網一查還是「中獎」，與國防部公布的準則有落差。
陳亭妃指出，11月國防部公布111年採「後退先用」、「8年內退伍者」原則。但她卻接獲不少已退伍10年卻收到教召通知的陳情。她強調自己支持增強後備戰力與教召延長新制，但國防部一再「多變」，會讓民眾喪失對政府的信賴，並呼籲國防部清查受影響人數，妥善處理後續事宜。
拉長役期才能專業訓練
國防部11月2日召開記者會，宣布為了有效恢復退員戰鬥技能，明年將試行教召新制，新制從兩年一訓、每次5至7日，改為一年一訊、每次14日，新、舊制度並行上路。訓練內容包括射擊訓練、戰鬥訓練等，也規劃放寬核免教召條件。
新制甫一宣布立即引爆討論，支持者肯定新制可穩定後備軍力水平、服兵役是國民義務；反對者則認為教召14天不足以熟悉軍備武器，新兵訓練也僅4個月，根本無法上場打仗。反對者進一步指出，應先充實正規軍隊，延長役期、充實訓練才能真正提升軍力。也有民眾提出，是否應恢復徵兵制，將役男期限拉長，才能真正受到專業的軍事訓練。
事實上徵兵制爭議已延燒多年，前總統陳水扁將兵役縮短為1年、前總統馬英九則縮短為4個月，民國107年正式停止全徵兵制，改以募兵制為主，83年以後出生的男性仍須接受4個月義務軍事訓練，結訓後轉為後備軍人。不過面對台海情勢嚴峻、共機頻繁繞台的情況，恢復徵兵制的聲音也愈趨密集，如民進黨台北市黨部主委吳怡農便是新生代中著名的徵兵制派。
徵兵派強調自我防衛能力
吳怡農在2018年參選立委時曾明確表態支持恢復徵兵制，主張「對自己的國家負責」。日前他也登上資深媒體人范琪斐的節目，說明並不反對徵兵，但對於役期間的軍事訓練有所疑惑，認為並不能真正學習到戰鬥技能。
曾為職業軍人的民進黨立委蔡適應則指出，現行後備部隊的召訓時間過短，會讓中國誤判台灣缺乏自我防衛決心，以為很容易併吞我國，更容易爆發戰爭。台灣戰略模擬學會理事長張榮豐也曾在美軍撤軍阿富汗後表示，役期應至少改回一年以上的徵兵制，台灣才會有戰鬥力，且現在後備軍訓練和教召只是看影片、跑流程，如何上戰場？
美方數度提出徵兵建議
面對質疑聲浪，國防部保證4個月軍事訓練可成就一名合格的步槍兵，但外界卻未能安心。退役美軍士官Allen Lin曾指出，台灣上至政府及軍方、下至民間都強烈倚賴美國馳援的狀態，其實與阿富汗政府垮台前相當類似，指國軍積弱不振，缺乏自衛能力。
而近來台美關係升溫，民調顯示不少人樂觀看待美國會對台灣伸出援手，美方卻對我國軍備能力毫無信心，數度提出恢復徵兵的建言。2016年美國前國防部副助理部長鄧志強便提醒，美國現行募兵制耗時昂貴，2018年國務院前亞太副助卿柯慶生、AIT前處長司徒文更直言台灣不適合募兵制，應立即停止志願役。
徵兵成「選票毒藥」
儘管阿富汗政府垮台引發我國「今日阿富汗、明日台灣」的隱憂，然而徵兵制仍是政治人物難以觸及的「選票毒藥」。不僅陳水扁、馬英九在競選時拿募兵制當噱頭，就連總統蔡英文在2015選前曾考慮過恢復徵兵也被阻攔。《全球防衛雜誌》採訪主任陳國銘指出，廢除徵兵制是條不可逆的道路，未來10年內，我國軍隊都將以志願役官士兵為主。
10月蔡英文接受CNN專訪，證實美軍駐台消息。不過前民進黨立委林濁水曾提出質疑，CNN記者連問了兩次關於募兵制的問題，蔡英文卻回答得不清不楚，他認為蔡持續展現一貫不做決斷的價值模糊風格，足見我國在徵兵、募兵制上的猶疑和困境。
