南韓副總理兼企劃財政部長洪楠基今（27）日表示，南韓政府預計於2022年4月遞件，正式申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）。
南韓晚中國、台灣好幾步交件，考慮到近年日韓關係陷入冰點，讓人聯想南韓是否試圖拖到CPTPP主席國由日本交棒給2022年主席國新加坡。
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不過，根據CPTPP早已排好的主席國輪值表，2022年日本仍會與紐西蘭共同擔任副主席國，南韓想等日本「大權旁落」恐得等到2023年。
然而和中國比起來，南韓的情況還算樂觀的了，因為至少到2026年，最少都有一個與中國關係不睦的國家擔任CPTPP主席或副主席國。
每年都有「不爽中國」國家擔任正或副主席
自2020年起，11個CPTPP締約國輪流擔任主席國，任期為一年；副主席國則由前一年主席國，以及下一年主席國共同出任。
目前CPTPP輪值表已排到2026年，對南韓參與CPTPP最可能抱持遲疑態度的日本，直到2023年才會卸任副主席。
不過，南韓至少只有日本這項潛在障礙，對中國而言從2021到2026年，每年都有至少一個曾與之發生重大紛爭的國家擔任主席或副主席國，包括日本、加拿大及澳洲。
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「加入工作小組」是另一個關卡
除了CPTPP主席、副主席國可能影響申請案外，負責主持新成員資格審核的「加入工作小組」（Accession Working Group）也是關鍵之一。
2021年2月初英國「搶頭香」成為第一個向CPTPP遞出橄欖枝的國家，6月CPTPP組成「英國加入工作小組」，主席是日本、副主席是澳洲、新加坡。
根據CPTPP規章，「加入工作小組」的主席是由所有締約國家共識決選出，至於是否針對不同申請國個別成立小組，或者一律沿用英國小組，則由CPTPP委員會決定。
若CPTPP委員會決議採取第一項方案，CPTPP締約國必須就不同申請案重選小組的主席、副主席；若採取第二方案，恐較不利中國和南韓的申請案。
不過話說回來，CPTPP資格審核是一個相當複雜的過程，委員會及工作小組的正、副主席只是其中一項變數。因此，除了已經進入工作小組作業的英國外，目前尚難看出台灣、中國、南韓誰居領先位置。
