不管是哪家做的民調，民眾對年金改革的支持率一直超過7成，希望快一點完成， 可是從年改過程發展到昨天考試院全院審查會議的結果，可以看出改革的幅度正在逐步降低、能量正在向下沈淪當中。
首先是23日考試院全院審查會討論年金改革法案(《公務人員退休撫卹法草案》)，最後拍板公務員退休替代率，從年金改革國是會議方案決定的75%逐年調降到60%，大幅放寬為從80%、分10年調降至70%。
雖然民進黨立院總召柯建銘已出來說，考試院的決議立法院不一定會照單全收，但考試院這形同大放水的翻盤的決定，已經為接下來年改方案送到立法院後可能受到的各種勢力傾軋的「遭遇」蒙上一層陰影。
考試委員把最低所得替代率從60％提高到70%
其實去年12月31日蔡總統在「國家年金改革委員會」國是會議分區會議（北區）說：「年金改革重點是財務永續、確保大家領得到領得久；改革不可能一次到位，確保一個世代大約25到30年不破產的年金制度只是第一步......」
言猶在耳，1月19日年改會結束結論副總統陳建仁說，18％優惠定存走入歷史，在6年內全數歸0，年金改革完成後， 第16年所得替代率將從現在的75%降為60%（主管級），95%砍到70.8%（非主管職）， 等於減幅各為20%、24.2%，如果以複合年減率CAGR計算，主管職與非主管職等於一年微微減少1.4%、1.72%，實際上很多是拖到最後面才改，又還留著「本俸乘以二」未來跟著在職人員調薪而自動加薪的後門，真正年減幅又剩下多少？
年改國是會議開始後，社會和媒體上看到的多是李來希們反年改的聲音， 從場內鬧場到遊行不一而足；2月17日行政院長林全立法院會答覆時代力量立委洪慈雍質詢提到，「蔡總統說年金改革至少要確保25至30年不會破產，大家領得到......」， 林全答詢卻說「年金改革讓在可見的10、20年間不會破產」，林全不是口誤。
接下來林全又說，「第一個階段我們現在先處理未來十幾年之間會沒有問題，確保我們未來還會有能力繼續處理，這不是一個階段所能處理的，我們未來會一步一步下去......」，行政院還沒把法案送到立法院之前， 已經先把總統揭櫫目標打槍， 蔡總統改革目標第一步25到30年不破產被林全院長先打5折、打6折， 林全在暗示什麼？ 林全在呼應什麼？
自己改自己？參與年改人士多屬需被改革者
從2001年到去年已經做到第6次精算報告， 實際結果數據與精算假設數據都很完整，林全在立法院會如此重要場合把蔡總統25到30年不破產的目標縮水到10、20年， 這意味著什麼？英全政府所謂「年金改革」是難道是點到為止虛晃一招、假改革真放水一場騙局嗎？
考試院這邊也是問題，幾個考試委員已經先對外放話，接著是所得替代率大放水，究竟三月底會不會送出年金改革法案到立院，最後版本內容又是怎樣， 這將是接下來立法攻防 決定年金改革是否真正落實的關鍵時刻。
綜觀目前為止直接參與年金改革國是會議或研擬草案的相關人士，年改國是會議3分之2以上，行政院、考試院更是百分百都是公教年金既得利益關係人，立法委員跟社會大眾所收到得資訊，基本上都是從既得利益關係人提供的，因此系統性必然有的偏差更應該事先釐清，免得資訊理解影響了立法過程跟決策。
（讀者投書－作者為科技業退休人士。本文不代表《信媒體》立場）
