（讀者投書－作者為現在任職北市聯醫，現職醫護人員。本文不代表《信媒體》立場）
社會那些聰明人創造法律，用你難於讀懂的敘述剝削你的財富，所以你只有比他們更聰明，更有知識，才能破解他們的伎倆。-東大特訓班
台灣本島是個不大島嶼，人口也只有2300萬，南北也僅長394公里，東西最寬更只144公里。但因地制法不公，國家資源遭到扭曲運用，致使同為國人，享受公共資源確有天差地別之鉅。最近更因新竹市要升直轄市，造成諸多反彈聲音。
地制法將人分為三、六、九等
如果說一個人出生運氣，決定多數人命運，是無可奈何運氣。如同少數人擁有聰明才智，透過聰明才智，就可以將社會大量資源，用所謂的創造財富名譽，源源不斷搜刮到自己身上。
法律也是一樣，聰明人透過考試、選舉，得到國家權力，然後用權力創造利於他們的法律，圖利他們自己。所以說，政治是財產優先於公平正義，而非正義是法律基礎。
哈伯瑪斯曾說：「強權用集體利益的大義名譽，剝削弱者合法權利」。現代的人，面對的，正是政治與經濟雙面壓迫，而《地制法》就是赤裸裸的剝削。
台灣各縣市建設、教育、醫療、統籌分配款，以及各種建設，將人區分不同待遇，不正是這樣？為什麼同樣國民，遭到國家不同區別對待？！
《商業周刊》曾在2022元旦，就台灣北、中、南三地分別拍攝台灣當時空氣狀況。北部代表有錢人的天空是蔚藍的，中部代表窮人的天空是灰色的，南部代表窮人的天空是暗濛的。
根據國際《胸腔腫瘤期刊》報導，台灣南部肺腺癌發生率是北部15倍，怎不讓人怵目驚心？北部的高所得與福利，背後是南部人的健康做為代價。
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荒謬的統籌分配款
衆所皆知，國家是人民締約體，政府則是締約者所授權處理締約體公共事務部門，因此為維護締約體公共事務，稅收是必要之惡。
但由於城鄉差距，隨著人口遷移，城鄉差距越來越大。因此城市財源由於受惠於工商發達，能夠自籌財源較諸窮鄉僻縣，有著天差地別差距。
先進國家為彌補這種城鄉差距，逐有所謂統籌分配款制度（日本稱地方交付稅）。其目的是為彌補因稅收問題所造成的城鄉分配不公。
以日本為例，越是都市，稅源充足地方，政府補助趨近於零。所以東京都就拿不到任何政府補助，反之，如沖繩、北海道，就會拿到滿手政府補助款。※「有興趣朋友可以去查閱日本地方交付稅法」
台灣則是相反，台灣人口越多，財源自足能力越強，統籌分配款就分得越多。以2019年為例，台灣統籌分配款計2700億，六都獲得61.76％，24％分配各縣市、鄉鎮只獲得8.24％。
而就家戶可支配所得，六都遠遠凌駕其他縣市，而且越往南走，所得越低。根據監察院109年7月《直轄市與城鄉財政失衡之探討》通案研究報告，亦指出失衡的嚴重性，已經危及貧窮縣市債務紅線。而台灣統籌分配失衡，至今無解。
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政治制度不改，失衡難改
從上述可以知道，台灣這種傾斜的地制法，除了誘使年輕族群更往人口集中區域前進外，在自己地方根本無法生存。除了都市有更良好就業環境外，無論生活條件，醫療、娛樂、科技，六都外縣市均難和六都相比。
從公平正義而言，貧窮迫使窮鄉子弟外移，地方無法留住青年，致使人口日益老化。孤窮與落後的醫療，低落的生活水準，讓鄉鎮成為政治與經濟發展孤兒，再對比日本地方支付稅，毋寧是個諷刺。
因此，如何讓貧窮縣市獲得更大資源挹注，絕對是非常迫切問題。但問題是在台灣選舉制度，通常以人口計算選票，在六都囊括台灣七成人口數之下，國會議員都集中在六都，其他各縣市能分配到的員額變成相對少數，因此很難為在地爭取到國家資源公平的分潤。在多數覇凌少數的多數決下，台灣這種失衡根本無解。
從政治與公平架構上，直轄市的設立，基本就是一種過時思維，這種思維綁架政府對公共事務的支出。所以如何重新規劃台灣行政區域，或將台灣單純設置為北、中、南、高屏、東區，或可以扭轉這種城鄉失衡，還比較實際可行。
