行政院今(8)宣布將解除日本福島五縣(福島、茨城、櫪木、群馬、千葉)食品禁令,行政院發言人羅秉成表示,政府以「三原則」、「三配套」,有條件開放福島周邊食品。
其中,「三原則」是回歸科學檢驗、比國際標準更嚴格、為民眾食安把關;「三配套」則是從「禁止特定地區進口」改為「禁止特定產品進口」,針對具風險品項要求雙證證明、即輻射安全證明加產地證明,福島周邊五縣食品在邊境100%檢驗。
羅秉成表示,11年前東日本311大地震, 各國採取緊急性暫時管制措施,當年台灣公告暫停進口福島周邊五縣市食品,11年來日本國內採取比國際更嚴格的管制,包括CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)在內11國家都解除管制,歐盟大幅放寬對日本食品管制,只針對少數管制,現在只有台灣與中國全面禁止。
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開放福島五縣食品,部分品項仍禁進口
羅秉成說,台灣是外貿導向的國家,為了加入高標準的CPTPP,不能無視國際證據,日本也一直期待台灣改變管制,「我們無法迴避日本提出的合理訴求,經過各種審視分析,調整對日本食品11年的管制措施。」
食藥署署長吳秀梅指出,只要日本禁止流通的品項,都不准進口台灣,福島周邊五縣的野生鳥獸肉、菇類與漉油菜屬於特定風險品項,仍禁止進口台灣。未來可開放進口的食品,必須檢具雙證明,即輻射檢驗證明、產地證明,特定地區的水產品、菇類、茶類、乳製品跟嬰幼兒食品,如靜岡縣茶葉等,皆採雙證管理。
吳秀梅也說,目前所有來自日本都要產地證明,未來也是如此,而福島五縣的進口食品會採百分之百逐批檢驗,過去9大類必須逐批查驗的食品,查驗頻率也會維持。她也重申,台灣的輻射標準比國際更嚴格,邊境會持續嚴格把關,絕不容許核食進口。
2月下旬生效,最快3月台灣可吃到福島食品
至於具體開放福島食品時間點,羅秉成說,行政命令有10天預告期,讓各界表示意見,2月18日截止預告,預計2月下旬公告生效。行政院已經十多場專家會議跟公聽會,也跟民間團體幾年來檢討改善,不是2018年公投後就等著2年時間一過就開放,而是希望提高到給國人對檢驗把關的信心。
按照行政院規劃流程,最快3月上旬台灣就能吃到福島周邊五縣的進口食品。
外界關注台灣開放福島食品後,是否順利加入CPTPP?行政院政務委員鄧振中說,目前CPTPP會員國都忙於英國入會的審查案,台灣會爭取各國支持,且沒有國家公開反對台灣參加、並歡迎願接受高標準的國家加入,進度都順利進行。
鄧振中也說,調整措施公布後,可以證明台灣願意根據國際規範進行經貿措施,相信各國可以清楚收到這個訊息。新加坡和其他國家都一再強調,歡迎願意接受高標準的新會員加入CPTPP,「台灣已經再度證明我們可以接受高標準」。
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開放福島食品,有利台灣入CPTPP ?
鄧振中表示,新加坡曾提到台灣入會案有政治複雜性,英國跟11個會員國中的9個國家有自由貿易協定,花將近一年時間都還不能完成入會,程序繁複,不要低估了參加CPTPP必須要走的路,台灣會一步步往前走,「今天的調整措施,會是參加CPTPP非常大的助力」。
羅秉成補充表示,對日本食品的調整方案,有助於台灣加入CPTPP,這是先決條件之一,但非充分條件;而日方並非與台灣有交換條件,當時也第一時間就支持台灣加入CPTPP。
媒體關注,開放福島五縣食品後,對台灣農產品衝擊,農委會主委陳吉仲表示,台灣對日本每年出口7億美元農產品,日本是台灣第三大出口國,我國從日本進口10億美元,屬於貿易逆差,進口日本食品都以牛肉跟清酒為大宗。即使未來再多開放8項日本農產品進口,一年增加0.7億美元貿易額,但是日本至今已經向台灣買了3萬公噸鳳梨,其實賣去日本就遠超過開放金額,台日經貿更緊密對台灣農業正面。