彰化縣在2021年底送出升格企劃書，希望升格成台灣第7都，不過2022年1月統計，彰化縣人口少了1051人，現在只剩125萬4308人，推算今年6月前就會跌破125萬人。按照《地方制度法》的升格條件是人口要滿125萬人，若未來人口持續下滑，彰化縣升格命運凶多吉少。
彰化縣議會2021年12月底出提改制升格計畫書，內政部報請行政院核定後，行政院要在6個月內決定，若確定升格，內政部在收到行政院核定公文次日起30天內，要將改制計畫發布，並公告改制日期。彰化縣人口下滑嚴重，改制計畫有許多漏洞，彰化綠營人士開記者會抨擊，「彰化是夠格的城市，但這本計畫書完全不夠格」
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綠批彰化升格計畫書，沒願景、像抄襲
民進黨地方縣黨部主委邱建富表示，這計畫書全部抄襲10年前卓伯源縣長任內的計畫書，計畫書中看不到城市願景、交通路網等，王惠美就任縣長3年多，之前從沒聽過她對彰化升格想法，一開始甚至不支持，看到民意支持後才急轉彎。
彰化師範大學教授劉兆隆看完整本升格計畫書，他表示，很像剪貼簿的作業，南北彰化發展不平衡也沒處理，加上直轄市角色定位不明、產業分工角色也沒有規劃，報告書中只強調「我已經滿125萬人，依法可升格。」好比問說你為何結婚？只說我已經滿法定年齡18歲，剩下條件都沒提。
計畫書中只關心預算、公務人員增額與選舉
台灣智庫策略長王義川認為，這是應該是縣政府每年向議會做的施政報告，「怎麼敢拿來跟國家喊說要升格，太不負責任。」彰化要升格要先找定位，要談到彰化跟北台中的產業如何連結？此外像是彰化人搭高鐵都從台中烏日下車很莫名其妙，彰化也有高鐵站，但沒有串連台鐵、也沒處理附近住宅，彰化縣府升格報告書中只關心三件事「就是公務人員員額增加、預算增加、縣議員選舉激烈。」但報告書怎麼會提到這種事情，選舉跟市民沒有關係。
王義川建議，彰化縣應該回去重做報告，搞清楚彰化升格後產業區位定位，要有新的都市計畫、升格後的交通路網圖，台鐵高鐵串連、連接道路等。最後是要補一個配套，很簡單就是把過去升格報告書拿來看，別人怎麼做，「彰化是夠格的城市，但報告書完全不夠格」。
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人口流失嚴重，彰化升格恐凶多吉少
前縣長翁金珠則擔心，彰化人口外流嚴重，按照這個速度下去，每個月流失一、兩千人，6月恐怕很難達到升格門檻的125萬人。
邱建富也預告，他將提出「南北雙核心，榮耀大彰化」的政策計畫，他強調北部有台北市、新北市雙直轄市、南部有高雄市跟台南市，中部只有台中市一個直轄市，他希望雙直轄市雙引擎發展才能榮耀大彰化，也被視為也是有意參選彰化縣長的願景白皮書。
彰化縣府回應，升格計畫書經縣議會審查通過，都是全新資料且公開，包含現況SWOT分析等，各方面資料都很清楚，沒有所謂「複製貼上」情形，整本計畫書逾百頁，大家可去比一比，內容與12年前計畫書不可同日而語。
