防疫保單之亂上演了將近2個月至今依舊延燒不止,金融消費評議中心也受理了上千件申訴案件,其中包括不接受承保、理賠等爭議占了絕大多數。但產、壽險公針對居家照護輕症理賠至今仍未有明確的理賠方案,對此,金管會承諾5月底之前將要求訂出理賠指引。
立法院財委會輪值召委、國民黨立委羅明才23日排定邀請金管會、衛福部就「防疫保單相關爭議及處理情形」進行專案報告。根據金管會最新揭露,目前有效的防疫保單約有630萬件,另外還有100多萬件正在核保當中。
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居家照護要不要理賠住院金,黃天牧認了擴大解釋
針對金管會在4月中放寬輕症居家照護比照住院理賠,此番擴大解釋的原則,前提是必須進行「醫療行為」,換句話說,若輕症、無症狀確診者在居家照護期間未用藥,保險公司可不給付住院日額理賠;不過,從衛福部的書面報告來看,對於醫療行為的認定卻與金管會見解不同,引發立委關注。
金管會主委黃天牧指出,居家照護在契約條款上本來是沒有這個名詞,理論上保險公司是不需要理賠,但金管會考量到防疫政策希望降低減輕醫療負擔,因此如果居家期間有使用到與醫院時相同行為時,可以要求保險公司比照理賠。
但衛福部醫事司技正呂念慈指出,對於醫療行為的界定,由於醫師會依據居家照護民眾的情況不同,給予不同的醫療處置,有的人需提供抗病毒藥物、有的人則不需要用藥就可休養,「我們認為保險業是不是要就『單一的醫療行為』來做處理,這部分應該還要再做討論。」
國民黨立法院黨團總召曾銘宗指出,上游是防疫政策、下游才是保單執行,若居家照護理賠指引交給產、壽險公會訂定恐怕問題難以獲得解決。黃天牧則允諾,將在5月底之前,將由產、壽險公會了解,並提出防疫保單的居家照護理賠指引。
但國民黨立委林奕華仍舊連番詢問金管會的態度立場,黃天牧回應,金管會不宜介入民事契約,應由產險公會訂出理賠指引,甚至爆氣地說,「(居家照護)本來保單是不賠的,是金管會表示態度,才請公會考量配合防疫政策!」
目前像是中國人壽已率先表態,保戶只要有隔離通知書、診療紀錄(或視訊對話紀錄)、處方箋及診斷證明(可以數位健康證明替代),處方藥不必限新冠肺炎專用藥,一律以居家照護天數給付關懷金;國泰金總經理李長庚23日在法說會上也定調,不論是人壽醫療慰問金或是產險理賠金,將會採取「從寬認定」。
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快篩陽性即確診,保險局長:經醫生診斷確診、符合保險契約可賠
另外,指揮中心已宣布,快篩陽性經醫師診斷就算確診的方案將在本周全民適用,究竟防疫保單是否會理賠?
金管會保險局長施瓊華回應,條款內容明確指出,經醫師診斷確診且符合契約規定就必須理賠,目前會依照契約規定要求保險公司履約。
換句話說,只要經醫生診斷確定就符合契約條款規定,就算是經醫師視訊診療後判定為確診也是符合契約條款,保險公司就應該理賠。
不過,隨著確診人數攀升,理賠爭議仍是不斷。國民黨立委賴士葆也指出,已經有發現到4歲小孩確診,但申請理賠卻不賠,原因是,疫苗險理賠是要求打疫苗後確診才賠,但問題是,4歲沒有疫苗可以打,而保單產品設計卻接受0~75歲皆可承保,兩者根本矛盾,認為保險公司不應該如此設計商品,要求金管會進行檢討。
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防疫保單「總曝險」金額超過410億元,黃天牧:還不致於倒閉
至於也有多位立委包括郭國文、林楚茵也關切保險公司財務狀況,是否會有產險公司因此而倒閉?
賴士葆則以有效保單760萬件、理賠比率15%、平均每件理賠金額3.6萬元,得出防疫保單的「總曝險」金額約410億元。
對此,黃天牧坦言,金管會估算的曝險金額會比410億元還高,但由於數字都在動態調整,站在監理機關的角度,不適宜對外說明。
「目前應該還不需要用『倒閉』兩個字。」黃天牧指出,目前並不會輕易動用安定基金,因為產險公司的安定基金僅有50餘億元,因此會先請各家產險公司的股東評估是否有增資的需要;至於賠得起或賠不起就看各家大股東遇到虧損要不要增資,如果大股東願意增資,就不會有問題。
金管會反應太慢遭立委砲轟
民進黨立委沈發惠則是直指,這段時間社會上確實陷入了「集體焦慮」,由於防疫政策的改變,導致原先防疫契約解釋產生保險公司與保戶之間的爭議,他認為,目前社會賦予給產險公司的「信任執照」快要被撤銷了,信任度簡直降到谷底。
而社會基於「焦慮」,身為監理機關的金管會也慘遭批評。沈發惠指出,儘管金管會針對每一個重大事件都有所回應,但卻還是引起社會很大的反彈聲浪,他觀察,金管會有3大問題,第1是,金管會始終都是被動處理,態度都不積極;第2是資訊都未公開,包括私下協調業者,但社會全然不知;第3則是,回應速度太慢,非要等到網路整體都爆開了才做回應,因此他呼籲,主管機關應該轉為主動、公開以及迅速的方式來回應外界。