銀行民併公圖利財團?楊子江建議別再泛政治化

金改

4月5日、4月12日連兩周的上午,林全最信任的民間好友前財政部次長、匯宏公司董事長楊子江現身板橋致理科大表演廳開講,台下不僅有上百莘莘學子,甚至連校內教授、業界高層都專程前來聆聽。

楊子江友情贊助對學生開講

目前投身創投的楊子江在兩岸金融界都相當活躍,不少中國金融業者都會向他請教台灣過去的經驗。據悉,要請到他在外面開課、演講,不僅價碼並不是太「親民」,重點是還不一定能請到人。

「我們是30年的老友了,所以當『他』打來的時候,我特別說你一定要請我來演講,」一站上台楊子江笑著說。這個「他」究竟是誰,能讓楊子江友情贊助力挺?答案一揭曉,原來也是林全的好友之一,前金管會主委、同時也是致理科大的特聘講座教授丁克華。

兩人認識超過30年,過去還曾經是財政部的同事,楊子江特地賣面子給丁克華,以「金融機構經營策略與發展」、「金融與產業發展」為題,希望能讓學生對金融產業有更全面的了解,而學生也很爭氣,抓緊台新彰銀案等熱門議題猛發問。

「我個人來看,(這些爭議)政治考量還是占絕大多數,」提到台新彰銀案爭訟多年,甚至2002年富邦金控併購台北銀行至今「圖利財團」的新聞不斷。其實在演講過程中,楊子江也指出,大家說民營機構併公營銀行是圖利財團,但其實公營銀行若不趕快改革,「更是圖利財團!」

因為在台灣的公營銀行掌握了全體金融業6成左右的資產,若是不盡快把國有銀行的資產改造、活化,台灣的公營銀行在國際上將失去競爭力。

銀行「公有民營化」是可行方案

從2001年第一次金融改革方案開始,到2004年前總統陳水扁推動二次金改,之後引發一連串官商勾結的問題,使得至今金融整併的腳步幾乎停頓。楊子江表示,就算執行面上很多問題產生,「但政策的方向絕對是對的。」

一朝被蛇咬,十年怕草繩,民併公產生「寒蟬效應」,導致討論到最後,包括金管會前主委曾銘宗、前財政部長張盛和、現任金管會主委李瑞倉等人都說只有公公併可行。「每次聽到這些回答真得很難過,市場都笑說『公併公』怎麼生得出小孩呢?」

楊子江說,其實1990年初,他和管理學權威司徒達賢以及幾位教授,就已經出具一份國有銀行轉型的專案研究報告,建議政府即早規畫,「但20年後大家還是很粗糙地在討論公公併。」

他指出,公公併實際作用不大,除非像是台銀、土銀等具有政策目標。至於官股低於五成,但實際經營權又掌握在政府的「民有公營化」銀行,像是兆豐、合庫、華南等銀行,「這更是亂源之所在,因為任何政權不管藍綠都喜歡,用人、薪資都很有彈性。」

楊子江以自己擔任董事的星展銀行為例,強調以目前台灣的情況來看,公有民營也就是所謂的委託經營才是最可行的方式。星展銀行雖然是新加坡的國營銀行,但政府只控制董事會,定期透過董事會監督,至於其他經營策略方針全部尊重外部經營團隊,「表現好獎勵,表現不好就換一批人,這模式讓星展銀行短短十幾年變成亞洲的區域性大銀行。」

12日恰好馬英九被控擔任台北市長期間賤賣台北銀行、圖利富邦金控案又有新進展。姑且不論事實與否,金融機構整併陷入停滯是事實,林全的兩位好友合體提出解決方案,不知道林全聽到了沒?

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