政治大學東亞研究所17日舉行「中共『二十大』與習近平執政十週年政策分析」 學術研討會，探討中國對台政策、兩岸關係和外交發展，以及中國國家主席習近平的人格特質、領導風格等議題。
政大東亞所特聘教授兼所長王信賢爬梳習近平過去9年對台政策，對中國而言，台灣已不單純是台灣問題，而是鑲嵌在「國家發展戰略」及「美中戰略競爭」這兩個大局之中。
「現在是最好的時代，但也是風險最高的時代。」王信賢建議，台灣最好的戰略就是「堅持本身民主成就」以及「耐心等待『後習』時代來臨」。
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台灣是習近平「中國夢」核心
中國所謂「國家發展戰略」，包括建黨和建國這「兩個百年」（分別為2021年、2049年），以及實現中華民族偉大復興的「中國夢」，而習近平明確將後者與統一台灣掛鉤。
王信賢分析習近平涉台講話，發現2017年十九大是中國對台政策重要轉捩點。2012年十八大（含）之前，習近平屢提「民族情感」、「民族利益」，然十九大（含）之後開始強調「民族復興」、統一和政治定位。
政治定位包含從「戰略模糊」走向「戰略清晰」的九二共識，還有自政策宣示邁向實踐方案的一國兩制。
2021年11月中共六中全會提出第三次《歷史決議》時，提及習近平的「新時代黨解決台灣問題總體方略」，其詳細內容尚未公布，不過王信賢認為該方略將是2022年10月二十大重點，它不僅是統一台灣的政策宣示，還包括統一過程及後續事宜。
習近平對台政策與前朝大不同
王信賢觀察到習近平治下的中國對台政策，確實和過往有所不同。
例如以建立台獨份子清單、制裁台獨企業「精準打擊台獨」，大量邀請台灣人至中國這個「主場」進行交流以促進兩岸融合，對鳳梨、釋迦和石斑魚等農畜產品的經濟制裁也增加了。
除了頻頻派出共機擾台、共艦越過台海中線，採取「北平模式」以戰逼和、以武促統也在中國獲得廣泛關注。
法理方面，對內中國對《反分裂國家法》進行修法並提出施行細則，有人甚至提議制定《統一法》；對外則制定《反外國制裁法》，討論攸關台灣地位的二戰重要文件，例如《開羅宣言》、《波茨坦宣言》、《舊金山和約》等等。
至於中國外交部近日聲稱擁有台灣海峽主權及管轄權，以及習近平簽署《軍隊非戰爭軍事行動綱要》，王信賢指中方可能將該綱要用於台海，這兩件事其實是具有邏輯聯繫的同一件事，都是中國整合對台政策的一部份。
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台灣屬於華人地區，「民主典範」才能吸引中國民眾
「現在是最好的時代，但也是風險最高的時代」王信賢表示，台灣位於美中競爭最前沿，能見度非常高，然而一面倒向某方，恐面臨另一方施予更殘酷作法，且遭到同盟背叛的風險也相當可觀。
王信賢認為中國的論述「是有隱含統一時間表」，而台灣最好的戰略就是「堅持本身民主成就」。王信賢說明，台灣必須結合華人生活經驗和西方制度，重新定義台灣民主論述，並承認自己屬於華人地區，如此一來台灣作為「民主典範」對秉持民族主義的中國民眾才有吸引力。
另一方面，台灣也應保持戰略定力，耐心等待「後習」時代到來。不過他也坦承，中華民族偉大復興雖是習近平意志推動，但美中競爭就算沒有習近平恐怕也仍會發生，唯習近平的存在加劇、加快了這一態勢。
