土耳其同意芬蘭瑞典入北約》艾爾段策略成功　但買F-35戰機仍亮紅燈

北大西洋公約組織（NATO）29-30日馬德里高峰會前夕，芬蘭、瑞典和土耳其於28日簽署了一份備忘錄，北歐兩國對反恐做出承諾，而土方同意支持其北約入會案。

土耳其總統艾爾段（Recep Tayyip Erdogan）3天前才嗆談判「毫無進展」，如今其「討價還價」戰略成功，芬蘭、瑞典在反恐和撤銷武器禁運方面做出承諾。

然而對於土耳其一直亟欲採購F-35戰鬥機和愛國者防空系統軍售，美方表示他們並未收到要求也沒有做出讓步，也就是說美國對土軍售還是沒有亮出綠燈。

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艾爾段「討價還價」策略成功

北約聲明指出，在北約秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）主持下，芬蘭總統尼尼斯托（Sauli Niinisto）、瑞典總理安德森（Magdalena Andersson）、土耳其總統艾爾段（Recep Tayyip Erdogan）28日在北約峰會「會前會」簽署三方備忘錄，處理土方的「合法安全憂慮」。

土耳其曾是芬蘭、瑞典加入北約最大阻礙。由於北約的新成員入會案須經所有會員國一致同意，艾爾段揚言動用否決權，他指控這兩國包庇甚至支持土方視為恐怖組織的「庫德工人黨」（PKK）。

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艾爾段和史托騰柏格之前「醜話說在前頭」，不看好三方協商在6月底峰會前取得重大進展，儘管如此許多專家認為土耳其只是想「討價還價」，不是認真要阻擋芬蘭和瑞典。

美方盛讚這對北約不啻為「一劑強心針」。美國總統拜登（Joe Biden）在推特恭喜芬蘭、瑞典和土耳其達成共識，肯定這對北約邀請兩國入會是關鍵一步，「這將強化我們的聯盟，提升我們的集體安全──這真是展開（北約）峰會的絕佳方式」。

之前不少人猜測，土耳其會挾芬蘭、瑞典入會案對美國施壓，要求華府同意販售F-35戰機和愛國者防空系統給土方。不過一名美國資深官員反駁「土方並未要求美方特別做出讓步」，安卡拉（Ankara）也表示並未向美方提出要求。29日拜登和艾爾段將親自會面。

芬蘭、瑞典加入北約，土耳其終於點頭，不過由於尚須各國國會簽署、批准申請國「入會議定書」，因此整個入會流程恐怕還得花上一年左右。

芬、瑞承諾打擊庫德族民兵組織、撤銷武器禁運

安德森稱讚這是「歷史性的一天」，尼尼斯托也在社群媒體發表聲明，強調他們譴責恐怖主義及其所有表達形式，作為北約成員，芬蘭將履行北約的反恐政策。

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芬蘭和瑞典在反恐方面向土耳其妥協，一些人認為此舉是背叛了庫德族。對此安德森重申，他們是在捍衛所有瑞典人民的安全，政府對庫德族權利的看法並未改變。

芬蘭和瑞典對土耳其做出什麼承諾呢？根據土耳其官媒安納杜魯新聞社（Anadolu Agency）報導，其核心內容為以下三點：

1. 不會對庫德族民兵團體「人民保衛軍」（YPG）及其政治派系「庫德民主聯盟黨」（PYD）還有「葛蘭恐怖組織」（FETO）提供支持；

2. 確定PKK為一遭到禁止的恐怖組織，拒絕上述恐怖組織的目標，承諾致力預防它們及其附屬團體、相關人士、支持者的活動；

3. 不再對土耳其實施武器禁運。

具體措施包括「迅速且全面地處理土耳其對恐怖分子嫌疑者的驅逐或引渡要求」、「調查並禁止PKK及其他恐怖組織的財源和招募」，以及建立「常設聯合機制」（Permanent Joint Mechanism），納入三方外交部、內政部、司法部、情報及國安單位專家參與。

事實上，芬蘭和瑞典近年都以修法或立法方式擴大恐怖活動定義、加重恐怖分子刑責，瑞典新法《恐怖主義罪行法》將於7月1日起生效。另一方面，瑞典也正在修改其對北約盟國的武器出口架構規範。