「少子化」房價會跌?提高容積獎勵有利都更?學者張金鶚一次解答

房地產

年底大選將近,「都更提高容積獎勵」再度成為政治人物提出的熱門政見,到底提高容積獎勵能否提高老屋都更速度,眾說紛紜。

不過從最近兩年包括台塑大樓、富邦建北大樓、西華飯店、華國飯店、台北、高雄國賓、華泰王子再到松江路一帶的慶泰、康華、六福客棧三家飯店以及最近宣布也將都更的神旺大飯店來看,似乎這些適用「危老都更」大多是企業財團的總部及飯店。

反而在大城市當中,最需要都更的50年以上老公寓,都更計畫始終裹足不前,到底「提高容積獎勵增進都更」有沒有用?房地產學者張金鶚提出了他專業的看法。

房地產學者張金鶚三年前從政大地政系退休後,從今年年初,他就與夫人一起到台南,展開Long stay,同時順道接受成大都市計畫系邀請,開了一門房地產相關的課程。張教授雖然退休,但三不五時還是常接到媒體朋友打電話來詢問,相關房地產問題,尤其最近包括「都更應提高容積獎勵」的老問題,「少子化」人口減少,房價是否會下跌?等等的問題,他都一一在臉書做解答。

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提高容積率獎勵都更?「正當性」與「公平性」何在

張金鶚表示,每當選舉,就會有政治人物提出「都更應提高容積獎勵」的老問題,他其實不想回應這些選舉無趣的老問題,不過因記者仍然鍥而不捨追問,只好再重複過去一貫看法。

他表示,「容積」就是「金錢利益」,政府提供容積獎勵給老屋更新者,其「正當性」與「公平性」為何?為什麼老屋有產權者能夠讓政府提供「容奬」,這些是弱勢族群嗎?改善老屋環境是個人利益的增加,對於一般人沒屋者是否公平?

他進一步指出,能否都更問題的關鍵是在「容積獎勵」嗎?越多容積獎勵,是否地主與建商利益分配更多糾紛?地主貪圖容奬利益,是否不要太答應同意都更?

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都更要做好關鍵不在容積率,而是這四點

他認為,一、據有法定效力且透明公開公正的協商機制,二、都更公平公正客觀具公信力的權益估價,三、讓各權益關係人認識自己權益價值及都更程序的教育,四、要有專業都更團體(最好是可被信任的NGO團體)的協商介入,如果能把這四個機制給做好,才是能否都更的關鍵。

他認為,都會任意增加容積,相關公共設施是否能夠配合,都市品質是否下降?個人利益與都市公共利益發生衝突,政府應如何面對?政治人物選舉只求短期利益,空頭支票,選民經過這麼多次經驗,還看不出來嗎?最後他也提醒,別忘了「糖(容奬)吃多了,是會蛀牙(破壞都更)的!」

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影響房價的因素不只是少子化

另外,關於少子化與房價議題,張金鶚表示,人口少子化,是未來一定的趨勢,人口減少,住房需求一定會逐漸下降,只是「人口數」減少速度相對「家戶數」較快,但因為家庭結構(單身及頂客族增加)改變,住房需求的下降是長期緩慢趨勢,短期雖影響不大,但長期影響卻越來越嚴重!

他表示,住房需求改變且逐漸減少,當然會影響到房價。只是影響房價的因素還很多,長期因素主要是人口家戶和所得資產;重點是在短期因素,包括金融、租稅與政經環境,特別是政策/政治的影響。

他強調,買房不能買大盤、買趨勢,而是買個股、買個案個戶。購屋者應重視個案差異(統計上稱變異數),而不要太在意整體趨勢(統計上稱平均數)!住戶價格影響主要是個案個戶的產品、區位與管理,住的舒適的好房子才是房價的核心。

至於人口少子化,住房需求改變減少,未來是否該買房?他認為,買房是個人決策,主要是看個人需求,是否找到自己喜歡適合的好房子(包括產品、區位與管理),然後價格自己能否負擔,至於是價格便宜高低,那是個人判斷能力與經驗問題,自己要作決定。換言之,每人買房決策不同,不同生命階段住房需求決策也不同,任何人都無法幫你自己作決策!

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