前斯里蘭卡總統戈塔巴亞.拉賈帕克薩(Gotabaya Rajapaksa)出逃之後,20日國會議員舉行投票,代理總統威克瑞米辛赫(Ranil Wickremesinghe)當選新總統。
威克瑞米辛赫的任務是完成戈塔巴亞的任期,帶領這個宣告破產的國家脫離1948年獨立以來最大政經危機,以及燃料、糧食和藥品短缺。
然而,6度出任總理的「政壇老將」威克瑞米辛赫被視為「拉賈帕克薩家族」親密盟友,許多示威民眾選前已嗆明要他滾蛋,如今由他接任總統,恐怕難以平息斯國民怨和動亂。
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「落跑總統」親密盟友當選新總統
44年來斯里蘭卡首次再透過國會表決,選出代替落跑總統的「救援投手」領導人,當選者必須完成戈塔巴亞直到2024年11月的任期。
斯里蘭卡國會共有225席,威克瑞米辛赫獲得過半數的134票,他的對手前教育部長阿拉哈佩魯馬(Dullas Alahapperuma)獲得82票,而左派政黨「人民解放陣線」(Janatha Vimukthi Peramuna)領袖迪桑納亞奇(Anura Dissanayake)僅得3票。
73歲的威克瑞米辛赫代表傳統政治菁英階層,民眾擔心由他領導國家,也不過是延續「拉賈帕克薩家族」政權。
多名官員4月因抗議愈演愈烈請辭前,以戈塔巴亞為首,「拉賈帕克薩家族」共有7人擔任官職,包括總統、總理和財政部長等要職。許多民眾將國家破產、民不聊生歸咎於該家族貪汙腐敗、治理失能。
威克瑞米辛赫辯解,國家經濟早在他5月接任總理之前就已崩潰,但長年擔任總理、和執政黨密切合作的他恐怕難辭其咎。
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私人宅邸遭縱火…民眾早對新總統心懷不滿
7月戈塔巴亞逃亡後,威克瑞米辛赫出任代理總統。事實上示威者不只衝入總統官邸,民眾怒火同樣燒到威克瑞米辛赫身上,一些人對其私人宅邸縱火並闖入其辦公室。
18日威克瑞米辛赫宣布國家進入緊急狀態,這代表他能訴諸更多權力,鎮壓接下來可能爆發的新一波示威活動。
澳洲廣播公司(ABC)指出,由於民眾對威克瑞米辛赫敵意甚深,公開表態支持他的議員不多。不過在秘密投票下,顯然大部分執政黨議員仍忠實將票投給同黨的威克瑞米辛赫。
選前已有民眾發起抗議,要求威克瑞米辛赫在他們把他趕走之前自請下台,社群媒體流傳語帶威脅的貼文,警告國會議員要是投給威克瑞米辛赫,回到自己選區最好就小心點。
《路透社》報導,可倫坡(Colombo)政治分析學者烏揚古達(Jayadeva Uyangoda)解讀,這次投票是一場對「拉賈帕克薩家族」對執政黨還有多少控制力的測試。
新總統連續兩年訪中、力挺「一帶一路」
那麼「拉賈帕克薩家族」的繼承人和中國關係如何呢?2016-2017年,威克瑞米辛赫以總理身分連續兩年訪問北京,2017年他出席「一帶一路國際合作高峰論壇」,並與中國國家主席習近平、國務院總理李克強會面。
當時威克瑞米辛赫歡迎中國繼續投資斯里蘭卡,尤其是工業化及基礎建設,並強調斯國準備好和中國一起推動赫班托達港(Hambantota Port)及「可倫坡海港城」(Colombo Port City)計畫以支持一帶一路。
赫班托達港被視為一帶一路「債務陷阱」的經典負面教材,斯國由於無法還債,2017年同意中國承租該港長達99年;填海造陸的可倫坡海港城,曾有躋身香港、新加坡、杜拜等金融港之列的願景,但如今恐怕離這個夢想是愈來愈遠。
儘管中國被視為拖垮斯國經濟其中一項原因,美媒CNBC報導,專家認為沒有中國幫助,斯里蘭卡無法解決債務問題。根據《路透社》,斯里蘭卡目前有20億美元外匯,2022年到期債務為70億美元,其中有10億是7月到期。
「沒有中國,斯里蘭卡無法脫離危機」可倫坡大學公債及發展講師Umesh Moramudali表示,「中國必須同意重整債務,雖然這不是他們慣常的做法」。
中國是斯國脫離債務危機的關鍵
斯國政府2021年4月指中國貸款佔該國1成債務,然而Moramudali懷疑此一比例是低估了。研究中國海外影響力的網站Panda Paw Dragon Claw一份6月公布的報告估算,中國佔斯國債務比例其實達2成。
斯國駐中大使表示斯、中正在進行相關談判,不過目前進度並不明朗。中國外交部發言人汪文彬15日回應,中國金融機構正與斯方協商,「就妥善處理到期涉華債務、幫助斯方應對當前困難表達了意願」。
然而,亞洲社會政策研究所(Asia Society Policy Institute)南亞計畫主任伯瑞(Akhil Bery)告訴CNBC,中國一方面或許願意提出「新債還舊債」、延長還款期限等方案,一方面又抗拒為債務重組開先例。
美國財政部長葉倫(Janet Yellen)日前訪問亞洲時,同樣呼籲中國對斯國進行債務重組,因為斯國「顯然無法償債」。印度媒體《Mint》指出,斯國接下來半年需要50億美元才足以供應該國2200萬人民的需求。
目前斯國政府還在和國際貨幣基金(IMF)進行紓困談判,伯瑞認為IMF可能會提出提高稅率、反貪腐措施、確保央行獨立性等條件。威克瑞米辛赫指談判近期就會有結果,然而其他分析師不敢這麼樂觀,尤其是在他如此不得民心的情況下。