潛艦國造原型艦預計於明年9月封殼下水，但問題不斷傳出，同時船段組合恐怕也要延期1年，在舊案未結的情況下，國安高層接著要在明年推出3000億元的7艘後續艦特別預算案。此種特殊操作方式，已引發多國艦潛圈人士高度關注。
國安會秘書長顧立雄為落實總統蔡英文建軍理念，已經「統一」國防政策主導權。據側面了解，軍方低調證實，在國安高層指導下，初步規畫明年將提出潛艦國造後續艦（第2至8艘）的3000億元特別預算案，但額度與期程，尚未最後拍板。
台灣推動潛艦國造，先投入500億元打造第1艘原型艦，後續再以此為基礎，推動第2到第8艘的後續艦，合計共要建造8艘。惟特別預算案的訊息，有3點值得細細推敲之處。
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首先，國防產業人士稱，先前由國安會副秘書長陳文政所主導要的原型艦，從設計到建造過程，不斷傳出重大爭議。顧立雄在主導國防政策後，推動後續艦特別預算案，展現出落實蔡英文潛艦國造的強勢立場，「接手」潛艦案推動。
與美方應已達成默契，可能全部重新設計
行政院長蘇貞昌在今年1月的施政報告提及，原型艦在今年6月底要進行船段組合，但從公開訊息看，似乎要延期1年到明年9月；國防產業圈內人士，對此多持不看好的立場。綜合軍方與業界訊息研判，如果原型艦在明年9月還是有重大問題的話，相關主導人士，一定要有人為此下台負責。
至於高層要以特別預算推動後續艦一事，業界分析稱，「頭都洗了，能不剃嗎？」這項特別預算案在顧立雄於6月底，赴美參加「蒙特瑞會談」（Monterey Talks）時，應已與美方達成某種默契。
曾有潛艦建造經驗的外籍技術顧問分析稱，從我方高層要推動如此龐大的特別預算案來看，應已匡列自第2艘起要「重新設計」的金額。
這位人士推測，這意味要著台灣要在不承認原型艦失敗的情況下，不動聲色地全部重來一遍。另有知情人士研判，現在只能從第2艘拚命砸錢下去，看看能不能救得起來。
後續艦一艘高達428.5億元，各國潛艦圈私下多搖頭
其次是價格問題。原型艦規畫投入約500億元執行，國防部曾於2019年3月28日，由時任國防部長嚴德發、前海軍司令黃曙光至立法院進行潛艦國造專案進度機密報告。當時國防委員會召委、民進黨籍立委王定宇曾表示，第2艘潛艦以後的均價約為250億元。
只是以現在後續艦共7艘，特別預算初步匡列3000億元來計算，平均一艘竟高達428.5億元，反而相當接近原型艦的造價。包括歐洲、美國潛艦圈人士近日也被特別預算案嚇了一大跳。
據了解，他們私下關注和討論時多搖頭嘆稱，全世界各國都是做一艘，先分年編列預算，會面臨很多要改進的問題，再來調整下一艘的額度，「一艘一艘來，沒有人這樣幹的。」
一位潛艦專家解釋稱，不論是美國建造海狼級潛艦，或是台灣當初買海龍、海虎潛艦，也都是逐艘分年編列；連原型艦都還沒看到，性能如何？要改進的有那些？這些都不知道，就要推特別預算案，他認為非常不合理。
原型艦今年4月曾爆「金馬桶」事件
「獵雷艦慶富案300億元，追不回來成為大錢坑，3000億元潛艦特別預算，規模等於10倍慶富案。」
這位專家稱，日本最先進的大鯨級潛艦造價約200億元台幣，台灣原型艦要克服初期設計與建造困難，投入約500億元，卻在今年4月曾爆出潛艦馬桶原本8萬元台幣，一度報價成8萬美元的「金馬桶」事件。
「後續艦價格應要降低，實在沒有道理還那麼貴。」這位人士稱，最怕的是3000億元一次拿走後，廠商或掮客收了錢，後續艦能否造得出來，還是未定之數。
對於國安高層推動3000億元潛艦國造後續艦特別預算案一事，經詢問總統府並未作出評論，而是請媒體向國防部查詢。
國防部發言人孫立方則強調，海軍目前以完成第一艘國造潛艦為首要目標，將持續管制台船，依計畫節點實施建造。「對於外界有關編列特別預算臆測，國防部沒有評論。」
陳文政被架空，參訪捷克與國防展喊卡
第3點值得推敲之處，即為顧立雄「接手」主導國防政策。除了潛艦國造後續艦特別預算案外，副秘書長陳文政近期還有兩件事接連遭到「打槍」。
第一件事，與我友好的捷克國防部先前來函，邀請我方於月底前往捷克參訪國防產業和交流。國防產業人士稱，陳文政規畫率團前往結果被卡住，現在只能由產業界自行出訪。
第二件事，「台灣國防產業發展協會」由陳文政一手催生，他上了「大簽」呈給總統，規畫由該協會在今年的10月或11月，舉辦國防與航太展，要展示我方建案與飛彈等精準武器研發成果。
軍方低調傳出，在顧立雄約詢和聽取報告後，認為國防與航太展，合併在明年9月的「台北國際航太暨國防工業展覽會」一併舉行即可，無須另外辦理。從陳文政接連遭到「打槍」來看，他的後續動向值得觀察。
潛艦國造為國家重大國防建設，國人莫不給予高度支持和祝福，惟原型艦被證實仍停留在1990年代水平；後續艦應待原型艦缺失檢討後，確能符未來台海作戰需求，再逐年編列預算踏實進行；而相關政策進展，也透露出國安會國防政策主導權的轉移現象。
