2022選戰倒數百日,民進黨台北市長陳時中拚政策戰,陸續拋交通、大巨蛋政策,今提出都市更新政策。他拋一決心、二願景、三大團隊、四大策略,針對危險住宅希望4年內可以核定2成改建,8年拚5成核定改建。
陳時中團隊政策小組總召管碧玲表示,在選戰距離100天時期,他們選擇發表都市更新政策,認為都市更新是重要市政議題,更是都市計畫重要一環。目前台北市全市住宅90萬2556戶中,屋齡30年的有64萬1630宅占71%、屋齡40年以上的有39萬66744宅占44%。
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陳時中推都更政策,組都更特戰隊
為改善台北市都更效率,陳時中推台北換新策略,其中「一決心」——針對有危險住宅政府優先介入,目前台北市有17處整宅、84處海砂屋、110處危險建築,他希望4年內核定2成更新,8年內要達到5成核定目標。
陳時中說,困難的案子優先用公辦都更,40年老屋台北有4成,再過10年有7成房子超過40年屋齡,如果不趕快都更,未來台北市人口流失更嚴重,他認為政府需要介入參與,不能再等待。至於為何只有拚4年2成核定?他解釋,兩成已經很難,有多少能力做多少事,不會因為人力或組織問題停下,因此他希望初步深水區要完成改建,希望從有危險老屋優先。
「二願景」——則是針對,老舊建築密集地區、TOD(大眾運輸導向發展)地區,容積獎勵提高開發強度,政府輔導成案。陳時中強調,老舊建築密集地區更要檢討都市計畫,推動翻轉再生,因此希望大範圍公辦都市再生,加入都市計畫正規檢討、市民參與建議。
此外,也全面盤點TOD(大眾運輸導向發展)地區,帶動區域更新,陳時中說,未來市府會主動盤點大眾捷運系統節點劃設周邊街廓,策略性更新地區,帶動老舊社區更新。
危險老屋優先更新,曾請教林洲民、林欽榮
「三大團隊」——陳時中表示,希望建立都更特戰隊,以正、副市長為指揮中樞,讓住都中心、都市更新處擴大編制、人力倍增,此外加入民間專業團隊協力整合,變成「都更特戰隊」,定期盤點開會。
「四大策略」——他希望讓都更審議明確化,拚一年內完審,還要避免公務員涉訟;案件預審更順暢,從前端處理減少退補件,提升效率;專業諮詢,提升市民信賴管道;最後是產權交換機制,讓長輩提早住新家。
陳時中說,現在台北信義區、東區豪宅林立,但老舊建築一直無法翻轉,住在危險建築住民,一心期盼改善建築環境,20年大大小小民辦都更、公辦都更,面對目前有39萬戶40年老屋子,思考這問題,不要說解決所有房子,至少要先住得安全。媒體好奇像是林欽榮、林洲民等知名建築背景幕僚,是否有延攬?陳時中坦言,沒有邀請加入團隊,但過去一些專業性的討論與請教都是有的。
陳時中團隊批,馬、郝、柯三任市長推公辦都更進度緩慢
協助推動規劃的台北市建築師公會副理事長林志崧指出,3任市長共24年期間只完成5處整建住宅更新,其中柯文哲市長更只完成1處(斯文里3期),馬英九、郝龍斌與柯文哲的24年僅完成5處整宅更新,斯文里公辦都更雖由柯文哲任內完成,卻是第一任副市長林欽榮、都發局長林洲民推動的成果。
他表示,台北市都更緩慢,2012年文林苑事件是都更重要轉折點,歷任市府主導公辦都更,但審議制度冗長,2020年開啟公辦都更2.0,三任市長都認為都更很重要,但文林苑案例在那邊,柯文哲在第一任有一個專案辦公室可以加快速度,第二任期間,近3年報核都更案報核103案、核定15案,核定比率15%,低於全國平均,平均審議時間在1年內,但尚有85%的案件未核定,效率還有再努力的空間,希望能加速推動。