獨家》會議內容高度保密 台美智庫深度探討國防工業合作議題 打造軍購「第三管道」?

政治

近期美台擬聯手生產武器成台海緊張熱議話題之一,雙方已透過國安系統,透過美方智庫與台灣國防產業發展協會,祕密搭起合作平台。
雙方在現有的軍售與商售外,探討技術合作與生產等議題,此舉被專家被解讀為,將來要建立全新模式的合作管道,同時背後更有著軍火商與派系運作的複雜角力。

美方日前透過《日經新聞》釋出美台擬聯手生產武器的風向後,我方隨即與美國智庫於今(24)日起,一連五天深度探討雙方國防工業合作議題。軍方專家解讀,這場祕密進行的活動背後,既有著國內外軍火商複雜角力,應會建立起軍事採購的「第三管道」。

《日經新聞》日前報導拜登政府正在考慮與台灣聯手生產武器;美台商會會長韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)另於《路透社》採訪時稱,可能會聚焦提供台灣更多彈藥,以及長期建立的飛彈技術,引發外界高度關注。

隸屬於國安局外圍單位的遠景基金會今(24)日與美國智庫2049計劃研究所(Project 2049 Institute)舉辦不公開的「供應鏈安全與台美國防工業合作」工作坊,同時邀請台灣國防產業發展協會與會。

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議程美方安排會前不公布,一度爆發軍購之亂

這個工作坊有兩點相當有趣。首先,會議時間自24日至28日,一連召開5天,就台灣過去的國防產業論壇而言,期程少見的長。

其次,議程在會前呈完全空白狀態,完全是由2049計劃研究所安排,並在會前才提供,讓軍方與產業界對高度保密的會議內容一頭霧水。

事實上,2049計畫研究所執行董事馬克.斯托克斯(Mark Stokes,中文名為石明凱)等一行人,曾於5月低調來台拜會國安會副秘書長陳文政,台灣國防產業發展協會人士亦陪同出席。

由於拜登政府在3月推翻不少對台軍售案,美台商會又於5月中發出對台美公開信,國內軍火商集結遊說重大建案,引發一場內外夾擊的「軍購之亂」。

在層峰出手下,快速壓制相關爭議,同時軍方於今年下半年派出國防科技人士,赴美參加裝備展時,就對美採購、技轉、無人機合作等議題,與美台商會進行探討。

國造建案需美支援技術,軍火商亂鬥派系角力

台灣赴美商談內容為何,令人好奇。據悉,由於台灣力推高達500億元的無人機總體發展方案、245.4億元的新一代輕型巡防艦、72.4億元M60A3戰車升級等重大建案,但仍有諸多問題,看似自身無力克服。

蔡總統力推無人機發展方案,惟相關軍事應用技術,國內仍有待突破。(圖片來源/擷自總統府)

首先,就是包括上述建案在內,仍有許多關鍵技術無法突破,須仰賴美國技術支援;例如無人機兼具偵察與打擊的應用技術與設計,新一代輕型巡防艦的船體與武器儎台。

此外,輪型戰砲車的105公厘的高膛壓低後座力砲採購卡關,無法取得輸出許可等,在在急須尋求美方協助;據了解,2049計畫研究所這次來台端出的議題方向,在5月即已由國安系統敲定,主要為三軍未來建案與台美國防工業合作提出建言。

(更多新聞:2049計畫研究所低調拜訪國安高層 小英政府軍購重要管道浮上檯面

「台灣對美採購裝備,目前走的是軍售與商售這兩種管道。」軍事專家推測,如果是戴上「國造」的帽子,改以技轉,或是美商與台廠合作,透過台廠名義生產的「洗牌」方式來推動,未來有可能會變成所謂的「第三管道」。

美方透過合作生產,不僅可加速向台灣移轉軍備,《日經新聞》亦報導,此方式有望遏止台灣內部,對於國防預算大增的負面評議,同時有助鼓勵增加軍事開支。

國防預算大餅激增,除了台美討論合作的新模式外,業界也傳出,不同國防產業山頭與派系間角力激烈,北、中、南各地互搶會員、勢力與地盤,軍火商甚至是黑道介入身影甚深。專家稱,台美雙方未來會如何合作,是否落實興利防弊,還有待密切觀察,但高層絕對不能放任軍火商亂鬥而波及國防建案。

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